哥伦比亚和平进程历史背景发展和展望.PDFVIP

２０１７ 年１２ 月 拉丁美洲研究 Ｄｅｃ２０１７　 第３９卷　 第６期 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｓｔｕｄｉｅｓ Ｖｏｌ３９　 Ｎｏ６ 拉美政治 哥伦比亚和平进程: 历史背景、 发展和展望 [哥伦比亚] 莉娜 卢纳 内容提要: 持续５０ 多年之久的武装冲突给哥伦比亚经济和社 会造成了巨大损失ꎬ 导致了国内社会的分裂和脆弱ꎮ 关于哥伦比亚 武装冲突的根源有多种解释ꎬ 其中得到普遍认可的根源是土地斗 争ꎬ 也有观点认为是资本主义、 美国因素或古巴革命影响的结果ꎮ 哥伦比亚武装冲突涉及众多行为体ꎬ 包括多个游击队组织 (特别 是哥伦比亚革命武装力量)、 准军事组织或自卫组织、 贩毒集团和 政府ꎬ 使得武装冲突形势异常复杂ꎬ 延宕日久ꎮ 在桑托斯政府之前 进行的历次谈判都未能真正解决武装冲突ꎬ 冲突导致了大量受害 者ꎬ 其中多数是平民ꎮ 直到２０１６ 年桑托斯政府才真正与哥伦比亚 革命武装力量达成了和平协议ꎬ 哥伦比亚国内武装冲突正式结束ꎮ 和平协议内容包括综合农业发展政策、 游击队解除武装后的政治参 与权利、 游击队成员融入平民生活、 贩毒问题的解决以及受害者赔 偿五大方面ꎮ 然而ꎬ 围绕和平协议的争议还在继续ꎬ 并将影响 ２０１８年总统选举结果以及国家的未来和协议的执行情况ꎮ 展望未 来ꎬ 哥伦比亚和平建设道路漫长而艰辛ꎮ 关 键 词: 桑托斯政府　 哥伦比亚革命武装力量　 武装冲突　 游击队　 和平协议　 作者简介: 莉娜 卢纳 (Ｌｉｎａ Ｌｕｎａ)ꎬ 巴塞罗那自治大学博士 研究生ꎮ 中图分类号: Ｄ７７７５　 　 文献标识码: Ａ 文章编号: １００２－６６４９ (２０１７) ０６－００５６－１６ — ５６ — 哥伦比亚和平进程: 历史背景、 发展和展望　 　 　 哥伦比亚历史的主要特征是ꎬ 几乎在所有历史阶段ꎬ 国内都存在武装冲 突ꎮ 当前的武装冲突已经持续５０ 多年ꎬ 其成本无法通过一个维度进行衡量: 除了经济成本 (对于一个发展中经济体来说经济成本太大) 之外ꎬ 还有不可 估量的物质、 环境、 政治成本ꎮ 武装冲突导致受害者达８００ 多万人ꎬ 哥伦比 亚社会成为一个分裂、 脆弱的社会ꎬ 未来的和平建设道路艰辛而漫长ꎮ 为了 理解桑托斯总统和哥伦比亚革命武装力量之间所签署和平协议的复杂性、 挑 战和意义以及该协议对哥伦比亚社会的影响ꎬ 必须回顾相关行为体的起源和 性质、 冲突演变的方式、 受害者的数量以及之前失败的和平谈判尝试ꎮ 一　 哥伦比亚武装冲突 关于哥伦比亚武装冲突的根源有多种解释ꎬ 其中得到普遍认可的根源是 土地斗争ꎬ 也有观点认为是资本主义、 美国因素或古巴革命影响的结果ꎮ 哥 伦比亚武装冲突涉及众多行为体ꎬ 包括多个不同的游击队组织 (特别是哥伦 比亚革命武装力量)、 准军事组织或自卫组织、 贩毒集团和政府ꎬ 使得武装冲 突形势异常复杂ꎬ 延宕日久ꎮ 武装冲突中游击队活动经历了停滞和边缘化阶 段、 领土扩张和活动增强阶段、 战略退出和失败阶段ꎬ 最后迎来了和平进程 阶段ꎮ (一) 武装冲突的根源 在哥伦比亚ꎬ 一系列冲突以 “链条状” 的形式接连出现: 前一阶段冲突 的结束标志着下一阶段冲突的开始ꎮ 在这个意义上ꎬ 关于目前冲突的根源和 原因ꎬ 学界并没有一致的观点ꎬ 不同专家依照不同视角作出多种解释ꎬ 而每 种解释都有其道理ꎮ 在和平谈判过程中ꎬ 哈瓦那和平对话于２０１４ 年８月成立 “武装冲突和受害者的历史记忆委员会”ꎬ 该委员会由不同领域人士选举出的 １２名专家和２名记录员组成ꎬ 以便争取将各种观点都纳入委员会中ꎮ 该委员 会的使命是 “针对关于武装冲突的根源和起因、 造成冲突持续存在的主要因