从会计准则角度谈会计控制.docxVIP

从会计准则角度谈会计控制 【摘要】 会计准则是中国市场经济的重要规则，会计控 制是会计准则执行的重要机制保证。从会计准则的角度，上 市公司应确立财务报告可靠性为会计控制的目标，强化上市 公司会计控制职能，通过确保会计准则有效实施，从而确保 财务报告可靠性，维护资本市场的诚信。 【关键词】会计准则会计控制企业内部审计 会计控制的概念 由于国家间的经济体制，企业发展模式等存在差异，所 以对于会计控制的概念定义也存在差异。美国率先提出会计 控制的基本理论，并将其定义为：包括与资产安全和财务记 录可靠性有关的组织计划以及程序和记录。中国财政部门针 对本国的国情和国际的基本经济形势，明确会计控制的基本 定义为：单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完 整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实 施的一系列控制方法、措施和程序。以上定义涵盖了以会计 方法实现的控制和为保障该控制所实施的控制。虽然在会计 控制的定义层面国家间存在不同之处，但是基于会计控制工 作越来越重要的经济地位，各国都努力进行这相应的经济改 革。以全面提升本国的经济竞争实力。 会计准则视角的会计控制 2.1中国企业会计准则建设进程。企业会计准则体系作 为中国资本市场的重要规则，是社会资源优化配置的重要依 据。到目前为止，中国企业会计准则建设进程经历了四个阶 段：一是财政制度决定阶段。二是行业会计制度阶段。三是 基本准则、具体准则和企业会计制度并存阶段。四是新会计 准则阶段。历经了四个主要的发展阶段，我国的会计控制工 作已经开始与国际的会计控制工作接轨，并呈现了趋同的发 展趋势，这将更加有利于国内企业在国际市场的竞争，有利 于提高中国企业的整体竞争优势。 2.2会计控制目标的国际趋同。国际会计准则理事会从 2002年开始，将国际会计准则更名为国际财务报告准则，也 正是从投资者等信息使用者决策的立场出发。美国证券交易 委员2003年6月发布的最终规则规定，财务报告内部控制 是指由公司的首席执行官、首席财务官或者公司行使类似职 权的人员设计或监管的，受到公司的董事会、管理层和其他 人员影响的，为财务报告的可靠性和满足外部使用的财务报 表编制符合公认会计原则提供合理保证的控制程序，具体包 括以下控制政策和程序：（1）保持详细程度合理的会计记录, 准确公允地反映资产的交易和处置情况；（2）为下列事项提 供合理的保证：公司对发生的交易进行必要的记录；公司所 有的收支活动经过公司管理层和董事的合理授权；（3）为防 止或及时发现公司资产未经授权的取得、使用和处置提供合 理保证，这种未经授权的取得、使用和处置资产的行为可能 对财务报表产生重要影响。会计控制目标归根结底就是将企 业的实际运行状况以财务报表的形式量化出来，通过对量化 数据的分析和处理确定企业的盈利状况，并为后期的生产计 划提供必要的资源基础和资金等，最终实现资源的优化配 置，为企业营造更大的利益空间。 3内部控制原则对会计内部控制的影响。为了进一步 规范会计控制业务，提高我国的会计工作质量，国家财政部 门根据本国的经济形势，于新世纪初期制定完善了会计控制 的内部原则。会计内部控制原则的制定主要是为了保证企业 的经济运行材料和数据真实可靠。根据这一基本性原则，会 计内部控制也发生了相应的改变，主要表现在注册的会计师 能够对内部的控制工作提出科学合理性的建议，并能够及时 发现内部的会计工作问题，并对发现的问题及时反映给上级 领导进行处理。随着国家会计内部控制工作的有效展开，会 计工作对于金融风险的抵抗能力增强，财务报表的数据更加 真实可靠。 强化企业会计控制，促进会计准则实施 3.1完善会计控制体系建设。会计控制工作的落实和质 量的提高，需要相关部门依据会计行业的基本法律，制定一 整套合理科学的控制体系。只有明确了控制体系，才能使得 各个部门开展属于内部的工作，并落实责任和工作到具体的 部门和个人，只有这样才能提高工作效率。首先，应该从高 校引进一批具有专业知识的技术型人才，并进行统一的业务 培训，全面提高所有工作人员的基本业务素质；其次，对会 计工作所需要的数据和参考资料进行收集和整理，以便在以 后的工作中能够及时调阅参考；最后，制定相应的投诉和意 见申请机制，能够将群众的基本意见和建议等及时的反馈到 工作中，促进控制工作的有效调整；最后，建立完善的会计 控制监督制度。 3.2发挥内部审计监督作用。内部审计是组织内部设立 的独立的评价机制，内部审计在董事会或其审计委员会领带 下对组织的内部控制、风险管理和公司治理实施评价。为了 进一步规范经济领域的内部审计监督作用，国家的财政部门 已经颁发了相应的法律条款，以增强其法律效应，为内部审 计工作的顺利展开提供可靠的法律保障。相应的内部审计监 督法规要求组建一支具有高业