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在市安委会主任（扩大）会议上的汇报 市安委会办公室 二〇〇九年七月七日 各位领导： 根据会议安排，下面我代表市安委会办公室向各位主任汇报三个方面的内容。 一、今年上半年我市安全生产事故情况 今年上半年，我市共发生各类安全生产事故332起、死亡136人（不含京沪高速和城际铁路的事故），分别比去年同期-12.6%和+8.8%，死亡人数占省下达年控指标的41.6%。其中： 道路交通事故230起、死亡125人，分别与去年同期持平和+16.8%，死亡人数占省下达年控指标的42.8%。 火灾事故95起、死亡3人，分别与去年同期-31.7%和持平，死亡人数占省下达年控指标的100%。 工矿商贸事故（不包括铁路建设的中央企业）7起、死亡8人，分别比去年同期-36.4%和-46.7%，死亡人数占省下达年控指标的26.7%。 主要特点： 1、道路交通事故死亡人数上升幅度大。虽然上半年事故起数与去年同期持平，但死亡人数上升了16.8%，是我市今年上半年死亡人数上升（8.8%）的主要原因。 2、铁路建设事故死亡人数多。在我市境内京沪高速、沪宁城际铁路施工的4个中铁集团公司均发生了死亡事故，至今已经死亡18人，其中重大事故一起（中铁二十四局“3.11”事故）、较大事故一起（中铁三局“5.31”事故）。经多方努力，上述几起事故的死亡人数不列入省对我市的考核范围。 3、建设施工事故上升猛，势头难以遏制。今年我市建设项目多，部分地区和企业存在重进度、轻安全的现象，违法分包工程，设备设施未经验收检测违规使用等情况时有发生，特种作业人员不持证上岗，三级安全教育流于形式，三违现象经常发生。上半年发生各类施工建设（含拆迁）事故8起、死亡8人。 4、3月份和6月份事故较为集中，3月份发生事故6起、死亡6人，6月中、下旬发生事故5起、死亡5人。 二、二季度安全生产主要工作 二季度以来，我们严格按照国务院办公厅的统一部署，扎实开展安全生产“三项行动”，并针对今年国际和国内重特大事故频发、我市安全生产形势十分严峻的实际，认真组织了各级、各类安全生产大检查。具体完成了以下五项工作： 一是安全生产“三项行动”有序展开。三月份，国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》下发后，我们立即组织全市各有关部门认真学习、深刻领会国办《通知》、国务院安委办和省安委办的有关文件精神，并结合我市安全生产工作实际，制定下发了《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（镇政办〔2009〕98号）和《关于印发镇江市安全生产执法行动实施方案、镇江市安全生产治理行动实施方案、镇江市安全生产宣传教育行动实施方案的通知》（镇安发[2009]5号）。成立了由分管市长任组长、分管秘书长和市安监局局长任副组长、各有关部门和单位分管领导为成员的“安全生产执法行动”领导小组。成立了由市监察局、市安监局、市政府督查处共同组成的“安全生产执法行动”督查组。建立了市级安全生产“三项行动”联席会议制度。5月份，召开了安委会全体（扩大）会议，专题研究推进安全生产“三项行动”的相关工作。市安委办及时了解、检查、通报成员单位安全生产“三项行动”工作的开展情况，分析问题，研究对策，总结经验，并以工作简报的形式印发各地。截至目前，已召开联席会议3次，印发“三项行动”专题简报6期。为确保“三项行动”在全市范围内深入开展、取得实效，我们创新理念，结合镇江的实际情况，做到“四个相结合”，即：“三项行动”与隐患排查治理和防范安全事故相结合；“三项行动”与重点行业、重点领域的安全专项整治相结合；“三项行动”与加强基础建设、提高企业本质安全度相结合；“三项行动”与实现“保增长、促发展”目标相结合。在安全生产“三项行动”中，检查出各类隐患5333个，完成整改4977个。在道路交通整治中，查处各类违法行为26.7万起，吊销驾驶证27本，暂扣车辆5529辆。开展了“消防进万家”活动，检查公众聚集场所126处，处罚违法行为12起，整改隐患45处。 二是加大了安全检查频率、范围。二季度以来，省、市区各级在安全生产检查的广度、深度和查处的力度上都有了明显的加强。省安办对我市的专项督查就有3次。我市、区组织的各类检查也是接连不断。 四月份“隐患排查治理月”期间，市安委会组成了8个督查组，分别由各位副主任带队赴各辖市区和有关部门就隐患排查治理情况进行了督查。尤其是对闲置、出租厂房进行了全方位的排查摸底，明确要求，落实责任。4月21日，冯市长亲自带领镇江安监、发改委、质监、消防、供电公司等部门领导到丹阳专门督查安全生产工作，检查了龙源电厂和丹阳眼镜市场存在的重大安全隐患整改情况，听取了丹阳市政府安全生产工作汇报。各辖市区认真组织开展“隐患排查治理月”活动。丹阳市排查各类隐患3256条，当场整改2097条。扬中市查找出各类隐患2077条，当场整改20