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行政伦理案例分析 概念回顾： 行政伦理又称行政道德，它是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统。行政伦理是行政管理领域中的角色伦理，是针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。 行政伦理的产生与发展 现代行政伦理规范也是一个新事物，它的发展是伴随着公共行政的发展而出现发展的。正如行政学是伴随着政治科学的最终确立而出现的一样。行政伦理也是伴随的行政学的出现而发展的。 案例之钓鱼执法 钓鱼执法一般是指当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。如执法人员假扮嫖客，引诱妓女拉客，从而抓捕妓女。等等这类。这种行为如果运用不当将致人犯罪，诱发严重社会问题。目前我国已不允许用这种办法来破案或执法了。 2009年10月14日晚,上海浦东新区男子孙中界在驾车途中被城管执法部门“钓鱼执法”,被处罚10000元罚款并扣其车辆。 后因孙中界对执法过程心存疑义而自断手指以示清白,此事引发了社会各界高度关注。 上海市政府彻查后在10月20日对外公布调查结果不存在“钓鱼执法”问题。 公布一出,遭到社会各方质疑,经再次调查后在10月26日公开承认 “孙中界事件”使用了不正当取证手段,并向公众作出公开道歉。 到底是执法背后的利益链条促使? 是法律的不规范使行政执法人员无心犯错? 一部分学者认为是法律规制的原因,一部分学者认为是政府的公权力滥用或是行政人员的道德素质原因。 (一)实体正义与程序正义选择的困境 (二)执法主体“公共人”与“经济人”角色的冲突 行政执法伦理困境的成因分析 (一)行政环境的影响 (二)行政伦理体制的制约 (三)行政执法人员思想道德素质的影响 化解行政执法伦理困境的应然路径 (一)行政执法法律伦理文化的培育 (二)行政伦理制度化与监督体制的完善 (三)个人伦理精神的培养 还是执法人员其实处于明知不可为却还不得不为这样的困境呢?
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