课件：环保辅导培训终稿分钟.pptVIP

　以警戒线的明确，强调了各级政府履行改善环境质量的责任。新修订的《环境保护法》调整篇章结构，进一步明确了政府环境保护第一责任主体的地位。 以安全线的明晰，凸显了政府和相关部门保障和改善民生的责任。科学发展核心是以人为本，保护环境宗旨是改善民生。新修订的《环境保护法》明确提出国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。 以高压线的绷紧，强化了企业治理污染的责任。违法处罚手段单一、失之偏软，是环境违法行为屡禁不止的重要原因。新修订的《环境保护法》通过处以拘留、按日计罚、承担侵权责任等法律规定，进一步加大了对环境违法行为的处罚力度，锻铸了打击环境违法的利剑，彰显了对环境违法行为“零容忍”的决断态度，将有利于促进企业彻底抛弃侥幸心理和观望心态，不断加强转型升级和治污减排，切实履行治理污染的社会责任。 以基准线的设立，明确了全社会积极参与环境保护的责任。新修订的《环境保护法》从信息公开、社会诚信档案建立、意见征求、检举举报、法律诉讼等多角度，对公众获取环境信息、监督各级政府部门和企业履行环境保护职责，维护自身环境权益等，在法律上给予有力支持，并明确提出公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。 2014年“十一”期间，内蒙古腾格里沙漠排污问题引发中央高度重视，习总书记作出重要批示，引爆舆情！ 县长被行政警告，分管环保副县长被行政记过；市环保局局长被免职，分管副局长被行政警告，环境监察支队长被免职；工业园区主任被免职；共16位政府官员被处分。 环境污染犯罪典型案例 2013年11月，吉林油田松原采气厂非法排污事件被央视曝光后，吉林油田被处理9人，市和县级政府官员被处理9人。中华环保联合会向北京市中院提起环保公益诉讼，拟赔偿6700万元。 假如吉林油田环境事故在新环保法后发生，问责将更严重？？？ 环境污染犯罪典型案例 张春贤书记批示：严守生态底线，严处违规行为！ 新疆环保厅已介入调查...... 准东卡拉麦里山自然保护区，2014年11月记者报道湖北宜化援疆煤化工项目触目惊心的污染现状 环境污染典型案例 中石油华油集团库车依奇克里克油田违法 环境污染典型案例 违法事实: 2006年开始经营依奇克里克老油田，生产井87口，13年产原油5000多吨，2014年3月新疆环境监察总队现场监察发现严重环境违法： 含油污泥未处理直接堆放未防渗，采油废水直接排入河道无防渗漏措施。 新疆环保厅处罚： 责令华油公司立即停止违法行为；限期40天内改正合格；罚款60万元。 环境污染典型案例 我们的油田…. 我们的沙漠又如何…. 我们的钻井石油修井作业….. 2015年新环保法实施，环保部密集出台水、气、固体方面的环保法规，必将严格执法，抓典型……… 6.环境应急制度 7.环境监测制度 8.环境承载能力预警 9.跨行政区域联防机制 10.环境经济政策 解读：（四）创新完善环境管理基本制度 二、新《环境保护法》重点剖析 生态红线制度 环境影响评价制度 排污许可证管理制度 总量控制和区域限批制度 信息公开和公众参与 新法规定：国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护 1、生态保护红线制度 重点生态功能区：指水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护的地域空间； 生态敏感区：指土壤侵蚀、沙漠化、盐渍化、冻融侵蚀敏感区等易于发生生态退化的区域； 生态环境脆弱区：也称生态交错区，指两种不同类型生态系统交界过渡区域。 生态红线相关法律：《水污染防治法》《自然保护区管理条例》《风景名胜区条例》。 历史分析，油田和管道企业违规现象相对较多。 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成与供水和保护水源无关的应拆除或关闭。 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的项目，政府责令拆除或关闭。 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的项目。 相关法律法规--饮用水水源保护 区 不得建设污染环境的生产设施 开发建设活动不得影响其功能，不得破坏其自然资源或景观 区 禁止开展任何形式的开发建设活动 核心区 禁止任何单位和个人进入 禁止开展任何形式的开发建设活动 缓 冲 验 实 相关法律法规--自然保护区管理条例 西气东输二线穿越嘉峪关和北大河水源保护区 环评调整线路 2008年管道建设项目经理部西气东输二线建设擅自变更局部路由违规穿越嘉峪关水源一级保护区，国务院领导批示、环保部进行了处罚