课件：电子政务.ppt

电子政务安全概述 黑客入侵和犯罪 电子 政府 信息间谍的潜入和窃 密 病毒泛滥和蔓延 内部人员的违规和违法操作 我国电子政务面临的信息安全问题 ① 政府信息网络安全存在隐患 ② 网络犯罪活动日益增多 ③ 管理体制不完善 组织管理不完善 管理规范未建立 技术管理不到位 日常管理存在很多漏洞 电子政务安全遵循“木桶原理”，即一个木桶的容积取决于它最短的一块木板，电子政务系统的安全强度取决于它最薄弱环节的安全强度。因此，电子政务必须建立在一个完整的、多层次的安全体系之上，那么构建一个合理的电子政务安全管理体系就显得尤为重要。 电子政务标准 电子政务标准的含义 电子政务标准就是指针对电子政务实施和应用的标准，它是以电子政务的理论研究和实践发展为基础，经政府相关部门与代表厂商协商一致，由政府主门批准，以特定的形式发布，作为电子政务发展过程中共同遵守的准则和依据。 电子政务是一项复杂的系统工程，利用一定的标准对其进行规范十分必要。按标准适用范围的不同，标准 一般可分成以下几类。 （1）国际标准。 （2）国家标准。 （3）行业标准。 （4）地方标准。 （5）企业标准。 电子政务标准的目的 （1）满足电子政务系统复杂性的需要 （2）更好地开发和利用政府信息资源的需要 （3）促进电子政务健康有序的发展 电子政务标准的基本要求 （1）标准应该具有开放性、兼容性和公正性。 （2）标准应该具有发展性和延续性。 （3）标准应该和应用实践统一。 电子政务的标准化体系框架 管理标准 网络基础设施标准 应用支撑标准 应用业务标准 安全 标准 总体标准 电子政务相关法律 国外的很多国家对电子政务立法都非常重视，美国和日本都出台了对整个法律体系进行调整的法律规范，美国的《电子政府法》，日本的《高度信息通讯网络社会形成基本法（IT基本法）》，加拿大设置了专门的部门负责电子政务建设管理，德国是世界上一个比较早颁布电子签名法的国家。 我国电子政务立法的工作虽然已经取得了很大的进展，但仍然存在着一定问题，主要表现在立法无统一规范，结构不清晰及立法层次不高。 我国电子政务相关法律法规可以归纳为几个方面：信息安全、信息管理、域名政策、隐私权方面的立法，其中对隐私权的立法还不完善。 当前电子政务立法研究的热点集中在信息标准化法、电信法、政府信息公开条例、隐私权等方面。 美国的电子政务法律法规发展概述 1994年 提出了《政府信息技术服务的前景》的报告，报告中提出要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。 1997年 美国政府信息技术服务小组制定了“走近美国”的计划，要求从1997年到2000年，在政府信息技术应用方面完成120余项任务。 1998年 美国通过了一项《文牍精简法》，要求政府在5年内实现无纸工作 21世纪初 美国政府对每个本国公民的服务都实现了电子化 立法对象 法律法规、文件名称 宏观调控 《电子政府法》 信息 《电子信息自由法案》、《个人隐私保护法》、《公共信息准则》、《削减文书法》、《消费者与投资者获取信息法》、《儿童网络隐私保护法》、《电子隐私条例法案》 基础设施 《1996年电信法》 电子商务 《统一电子交易法》、《国际国内电子签名法》、《统一计算机信息交易法》、《网上贸易免税协议》 知识产权 《千禧年数字版权法》、《反域名抢注消费者保护法》 政策性文件 《国家信息基础设施行动议程》、《全球电子商务政策框架》 计算机安全 《计算机保护法》、《网上电子安全法案》、《反电子盗窃法》、《计算机欺诈及滥用法案》、《网上禁赌法案》 日本的电子政务法律法规一览 立法对象 法律法规、文件名称 宏观调控 《高度信息通讯网络社会形成基本法（IT基本法）》 信息 《关于行政机关保存信息公开的法律》、《关于行政机关保存的个人信息的保护的法律》、《关于个人信息保护的法律》》《关于行政机关保存的电子计算机中相关个人信息保护的法律》、《关于特定电信职责提供者损害赔偿责任限制以及发信人信息公开的法律》 基础设施 《形成高度信息通信网络社会基本法》?、 《关于行政程序等中信息通信技术利用的法律》 电子商务 《关于修改居民基本台帐法部分规定的法律》、《关于附书面文件交付义务法律的一次性法律修改的法律》、《修改商法等法律的部分规定的法律》、《关于申诉手续电子化等的法律》、《关于电子签名地方行政机关认证业务的法律》《关于电子签名及认证业务的法律》、《关于使用电子计算机制作的税务账簿文书的保存方法等的特例的法律》、《关于修改商业登记法等法律部分规定的法律》、《修改关于特定商业交易法实施规则的部分规定的部门规章》 计算机安全 《关于禁止不正当接入行为等的法律》、 《为进行犯罪搜查实施通