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关于城市设计在控制性详细规划层面应用 探析 摘要：本文以城市中的旧村改造为例，并结合国 外经验，对城市设计在控制性详细规划层面的运用等问题进 行探讨分析。 关键词：控制性详细规划；城市设计；旧村改造；运用 Abstract： in this paper, the transformation of old villages in the city as an example, combining foreign experience, analysis of city design in regulatory detailed planning on the issues? Keywords： regulatory detailed planning； city old village transformation； design； application 中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104 (2013) 近二十余年来我国城市规划事业取得长足发展，随着城 镇化水平的迅速提高，城市建设的飞速发展，对城市规划工 作提出了更高的要求。控制性详细规划作为城市规划管理的 直接依据，起着连接总体规划和修建性详细规划的关键作 用。城市设计是对城市体型和空间环境所作的整体构思和安 排，贯穿于城市规划的全过程，控制性详细规划层面的城市 设计是控制性详细规划的有机组成部分，是对控制性详细规 划的深化和补充。笔者针对在城市设计与控制性详细规划的 结合中存在的一些问题，结合《威海市田村旧村改造控制性 详细规划》等实践工作对其进行分析研究。 一、项目概况 规划背景 威海市位于山东半岛东端，地理位置在东经121° 11’ -122° 42’、北纬36° 41’ -37° 35’之间。市域的北、 东、南三面为黄海环绕，西与烟台市接壤，整个海岸线长 985.9公里，东及东南与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，北 与辽东半岛隔海对峙，东西最大横距135公里，南北最大纵 距81公里。 随着城市环境的逐步提高，城中村的问题也逐步体现出 来，城中村中较差的居住环境和治安状况逐渐不能适应社会 的发展，2007年威海市政府提出用三年的时间完成市区51 个主要城中村的改造，以形成新的城市景观，改善城市环境, 提升城市品位，广大市民提供一个良好的居住环境， 规划方案简介 根据已审批通过的《威海市城市总体规划 (2004-2020)》，规划区被定位为以居住用地为主，《威海市 城市综合交通规划(2006-2020)》中明确了规划区周边道路 等详细要求，《威海市城市公共设施布局专项规划 (2007-2020)》中明确规划区内新增一所25班小学，规划 区东北角的市立医院高区分院（佛顶山医院）扩建至3公顷 用地，保留田村派出所。结合规划管理部门意见，规划范围 控制在世昌大道以南，环山路以北，东至福山路，西至沈阳 路，总用地规模54. 25公顷。 本规划区规划功能结构特点概括为“一线双环、双轴四 片”。 一线：规划区东西狭长，且北临交通性主干路世昌大道, 南靠现状城市外围交通性道路环山路，对此情况一般将解决 用地狭长方向交通作为规划交通准则。所以规划以一条12 米宽的曲线型小区级道路贯穿规划区东西方向，成为区内交 通的大动脉，并以曲线线型体现小区道路“通而不畅”的要 求；并在东部与仁柳庄规划小区路对接，使区间交通更为便 捷、合理。 双环：规划区东西狭长，由东西向小区级道路联系东西 向交通。以中间规划城市次干道为界，小区东、西两部分由 7米宽组团级道路组织南北向交通，并形成环路，使得交通 形成良性运转。 实轴：小区中部结合规划次干道，形成空间主轴，集中 设置小区配套公建，合理确定建筑高度与层次，丰富城市景 观。 虚轴：以小区南侧植被丰富，风景优美的山体为对景， 结合东西社区公共活动空间的设置，预留景观通视走廊，形 成景观虚轴。将远处制高点山景引入，并且向世昌大道辐射, 使得规划区与自然山体风景、城市结构紧密地联系在一起， 创造出一种独一无二的景观价值。 四片：依据道路结构，小区共划分成四个片区：西北、 西南、东北和东南。各个片区自成体系，又通过景观轴线和 道路紧密联系，形成整个规划小区的有机整体。 图1土地利用规划图 图2城市设计意向图 规划编制的特点 1、 项目的背景分析 由于这个项目是旧村改造项目，有其特殊性，涉及到村 民躲迁、回迁等许多在普通房地产开发项目中不会遇到的问 题，因而它的指标体系也就要求的更加严格和精确，需要充 分考虑拆迁成本，同时这个项目位于城市主干路的南侧，城 市景观也有更高的要求，因此城市设计的必要性显的尤为突 出。 2、 科学合理的控制体系 功能分区合理。合理安排旧村回迁区，建设起步 区，保证规划能尽快顺利实施。 公共设施安排合理。根据