科学基金国际(地区)合作研究项目概况及管理办法修订要点.pdf

科学基金 科学基金 国际(地区)合作研究项目概况 国际(地区)合作研究项目概况 及管理办法修订要点 及管理办法修订要点 国际合作局 2009年12月 主要内容 一．国际合作项目管理办法修订的背景 二．国际（地区）合作交流的资助体系 三．办法修订的原则和要点 四．国际合作研究项目的管理 一、修订办法的背景  2007年，基金委开始着手理顺国际（地区）合作项目资助结构和明确 管理定位的专题研究；2008年，结合贯彻《条例》，理顺规章制度， 完善资助格局，规范管理的工作部署，开始启动修订国际合作交流的 管理办法。2009年完成合作研究项目管理办法的修订工作。  《条例》的颁布，要求对管理办法作出相应的修订。科学基金各类项 目的管理也要求统一规范；  十一五以来，科学基金国际合作已经进入一个新的阶段，实质性的国 际（地区）合作研究成为科学基金国际合作资助项目的主体。但是， 原办法几乎没有关于协议项目的表述。2009年，科学基金国际合作经 费达到1.5亿元，明年还会持续增加，其中合作研究经费的比例也超 过70%，经费超过9000万元。  目前，国外基金组织和科研机构与我开展实质性合作的积极性极高。 现有双边和多边协议内的合作研究计划16个，协议内的合作研究项目 为推动中国科学家跻身世界科学前沿，获得创新性科研成果发挥了积 极作用。  随着实质性合作研究项目的增多，对项目管理的要求也愈来愈高。尽 管原办法在推动科学基金国际合作中发挥了重要作用，但是，原办法 中关于优先领域选择、项目评审和后期管理方面有所欠缺。  目前，我委各类国际合作交流项目的管理办法、实施办法或实施细则 共有六个，有必要进行精简。 二、现行资助体系的形成 项目类型 1987年 1992年 1996年 1998年 2001年 2005年 2007年 2009年 1 合作交流 设立 2 出国参加国际(地区)学术会议 设立 部分 取消 3 在华召开国际学术会议 设立 4 来华接待 设立 取消 5 一般交流 设立 取消 6 出国考察 设立 取消 7 留学人员短期回国工作讲学 设立 8 国家重点实验室 设立 取消 9 两个基地 设立 合并 10 组织间协议合作研究 设立 11 重大国际(地区)合作研究 设立 12 外国青年学者研究基金 设立 三、修订原则  按照通常科学研究国际合作的形式，参照国际科学资助机构的 现行做法，科学基金国际合作交流项目归纳为合作研究、合作 交流和国际会议三种类型。根据这次修订管理办法中关于精简 优化的原则，将六个管理办法简化为国际合作研究、国际合作 交流和召开国际学术会议三个管理办法。  按照科学基金的资助格局，合作研究进入研究项目系列，合作 交流和国际会议进入环境保障系列。  按照《条例》相关条款，修改或补充办法；文字表述尽量与《 条例》保持一致。  无论是项目资助强度，还是管理流程，国际合作研究项目与我 委重点项目的管理基本相符。国际（地区）合作研究项目管理 办法中，在项目受理、复审、评审、批准、管理等条款的修订