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关于中国生态环境问题探究 摘要：中国的经济体制改革与发展，极大地促进 了社会财富的积累和人民生活水平的提高，但同时也引发了 严重的空气污染和水污染以及整体生态环境的恶化。鉴于中 国严峻的生态环境问题，海外学者研究认为这种状况如不改 变，将会严重阻碍中国的经济发展和危害人民的健康。对此 提出，中国政府应进一步在生态环境保护方面制定一系列政 策并采取相应的措施；同时，还应在税收、法律等方面加以 配套整治，以取得成效。 关键词：中国生态环境；主要问题；环保政策；应釆取 的措施 转型期中国生态环境的主要问题及影响 转型期中国环境的主要问题，首先是水资源短缺和水资 源污染。英国学者阿拉斯戴尔?麦克比恩认为，水资源短缺 对中国来说可能是最棘手的难题。在过去，中国南方一直有 洪水问题，但在最近，即使在南方也发生过干旱。尤其在中 国北方地区，不论水源，还是土地，情况严重。中国北方许 多地区的地下水位正在以每年1米多的速度下降。河流水流 量减少和湖泊水位下降加剧了污染物的浓度。七大流域的 70%都受到了严重的污染。水资源的污染主要有三个来源： 倾泻到河流和湖泊中的工业污染物、农田流失的化学杀虫剂 与河流中的人类废弃物和垃圾。污染对中国的地下水供应产 生了越来越严重的影响。一份最新的报告发现，中国城市90% 的地下水遭到了某种程度的污染。 其次，空气污染也是一个大问题。阿拉斯戴尔?麦克比 恩指出：中国超过60%的能源来自煤炭。低效率、高污染、 使用煤炭的小电站一直在增加，它们被匆忙建设以满足当地 的能源需求。中国大约26%的能源来自石油。更清洁的能源 来源，天然气和水电站提供的能源不到10%0中国的产品单 位能耗高出美国6倍。这是因为中国在制造业和服务业上的 产出比很高以及钢铁和化学等能源密集型产业的制造业结 构。不过，这也应归咎于煤炭和石油价格过低导致大部分产 业能源利用率低下。能源密集型的生产加上高污染的能源来 源使中国成为世界上最大的二氧化硫排放国和仅次于美国 的第二大二氧化碳排放国。按照目前的趋势来推断，到2030 年，中国的温室气体排放量可能会超过美国或欧盟。另外， 由于收入快速增长，轿车价格下降，进口和进入世贸组织的 刺激，2003年中国的轿车需求增加了 75%o在未来的几年里, 汽车的销售量有望增加10%-20%o法规执行不力、交通拥堵、 燃料质量低劣、发动机保养不当和大量不可能报废的旧轿车 将增加一氧化碳、一氧化氮和其他污染物的排放。另外，新 家具、新材料所释放出的甲醛、苯等有毒物质会加剧新住房 的室内空气污染。 导致中国生态环境恶化的还有其他因素，主要包括森林 滥伐、草场退化、土壤侵蚀、沙漠化以及湖泊、河流和海洋 中的化肥污染。阿拉斯戴尔?麦克比恩研究发现，从1970 年代末开始改革开放起，中国加速砍伐木材，以满足工厂的 原材料需求和建筑业的需求。到1990年代中期，中国有140 个林业局已经砍光了它们的储备林场，并且其中的61个林 业局说它们正在以无法承受的速度砍伐树木。外国木材公司 加入了对木材的争夺。由于几百年来遭到火灾、战争和开荒 的破坏，中国的森林承受不住这样的砍伐，森林覆盖率远低 于世界平均水平。尽管采取了对森林进行可持续管理和大量 植树造林等措施，以阻止森林进一步被毁坏，但非法砍伐仍 在快速增长，植被恢复变得缓慢，其恶果导致生物多样性丧 失、土壤侵蚀和洪水。 中国严重的空气污染和水污染以及整体生态环境的恶 化，对社会和经济发展，特别是对贫困人口和弱势群体产生 了严重影响，进一步加剧了贫富分化。在中国，污染对健康 的长期影响非常显著，污染导致更多的儿童夭折、先天缺陷 以及更多癌症高发地区的出现，特别是在农村地区，某种癌 症的罹患率比其他地区明显要高。污染直接导致许多地区的 健康水平下降，正在日益成为不稳定因素，引发受污染人群 的自发性群体事件。在个别极端案例中，恶化的环境引发了 社会动荡，更宽泛地说，阻碍了经济增长。 兰德公司最近发布的一份报告显示，水污染对人们健康 的危害使中国每年要花费4亿美元，该报告还引了世界银行 发布的一份估算数据，水污染每年要花费中国3.9亿美元， 相当于1995年的国民生产总值的1%O 世界范围内大量研究发现，大气污染能给已患有慢性心 血管系统疾病和呼吸系统疾病的人群带来不利影响，并可以 在健康人群中加速这些慢性疾病的发生。因此，即使一些地 区大气质量有所提高，大气污染仍会对公共卫生产生重要的 不良影响，并且这种影响可能随着人口老龄化加重、慢性病 发病率升高和城市化进程加快而加大。 中国环保制度化过程及环保体系的发展 要理解中国在现代化道路上的环保制度化过程，就必须 追踪其目标的变化，把更多的注意力放在其生态现代化的趋 势和重大发展上。阿瑟?P.J.莫尔把这些趋势和发展归结 为：政治现代