营业税改征增值税改革试点情况介绍.pdf

营业税改征增值税改革试点 营业税改征增值税改革试点 情况介绍 情况介绍 厦门市国税局 厦门市国税局 一、营改增的背景和作用 一、营改增的背景和作用 黄少华 1 1、营改增的背景： 1、营改增的背景：  我国自1994年施行对货物和劳务分别征收增值税  我国自1994年施行对货物和劳务分别征收增值税 和营业税制度以来，在促进社会主义市场经济发 和营业税制度以来，在促进社会主义市场经济发 展等方面发挥了重要的作用。 展等方面发挥了重要的作用。  (增值税的货物是指：有形动产；劳务是指：加工和修理  (增值税的货物是指：有形动产；劳务是指：加工和修理 修配。 修配。  营业税征税范围是指转让无形资产、销售不动产及应税劳  营业税征税范围是指转让无形资产、销售不动产及应税劳 务。应税劳务是指交通运输业、建筑业、金融保险业、邮 务。应税劳务是指交通运输业、建筑业、金融保险业、邮 政通信业、文化体育业、娱乐业、服务业) 政通信业、文化体育业、娱乐业、服务业)   幻灯片 3 黄少华 1 增值税的货物是指：有形动产；劳务是指：加工和修理修配。 黄少华 , 2012-4-25  但随着社会分工日益细化，这种税制结构  但随着社会分工日益细化，这种税制结构 下增值税纳税人外购劳务所负担的营业 下增值税纳税人外购劳务所负担的营业 税、营业税纳税人外购货物所负担的增值 税、营业税纳税人外购货物所负担的增值 税，均不能抵扣，重复征税问题未能完全 税，均不能抵扣，重复征税问题未能完全 消除，不利于经济结构调整和现代服务业 消除，不利于经济结构调整和现代服务业 发展。 发展。 2、营改增对经济社会发展的作用 2、营改增对经济社会发展的作用  当前，我国正处于加快转变经济发展方式  当前，我国正处于加快转变经济发展方式 的攻坚时期，大力发展第三产业，尤其是 的攻坚时期，大力发展第三产业，尤其是 现代服务业，对推进经济结构调整和提高 现代服务业，对推进经济结构调整和提高 国家综合实力具有重要意义。按照建立健 国家综合实力具有重要意义。按照建立健 全有利于科学发展的财税制度要求，将营 全有利于科学发展的财税制度要求，将营 业税改征增值税： 业税改征增值税：  （四个有利），  （四个有利），  有利于完善税制，消除重复征税；  有利于完善税制，消除重复征税；  有利于社会专业化分工，促进三次产业融  有利于社会专业化分工，促进三次产业融 合； 合；  有利于降低企业税收成本，增强企业发展  有利于降低企业税收成本，增强企业发展 能力； 能力；  有利于优化投资、消费和出口结构，促进  有利于优化投资、消费和出口结构，促进 国民经济健康协调发展。 国民经济健康协调发展。 3、选择部分地区及部分行业进行 3、选择部分地区及部分行业进行 “营改增”试点的考量：营业税改征 “营改增”试点的考量：营业税改征 增值税涉及面较广，为保证改革顺 增值税涉及面较广，为保证改革顺 利实施，在部分地区和部分行业开 利实施，在部分地区和部分行业开 展试点十分必要。 展试点十分必要。 a.上海市服务业门类齐全，辐射作 a.上海市服务业门类齐全，辐射作 用明显，选择上海市先行试点，有 用明显，选择上海市先行试点，有 利于为全面实施改革积累经验。 利于为全面实施改革积累经验。 b.选择交通运输业试点主要考虑： b.选择交通运输业试点主要考虑： 一是交通运输业与生产流通联系紧