公共经济学概述.pptVIP

内容提要Contents A B 不偷窃 偷窃 不偷窃 1.（10，9） 4.（7，11） 偷窃 2.（12，6） 3.（8，8） 四种策略组合的比较与选择？ 偷窃——超优策略----霍布斯自然状态——社会福利最小——个体福利无保障 不偷窃——纳什均衡----制度保障 　　　　　 　　 经济问题核心——资源与需求矛盾—— 优化配置——制度选择----市场抑或政府 　　纷争线索----自由市场与政府干预 纷争过程----传统经济学----政府干预论----新古典综合派——学派林立 代表人：斯密、马歇尔、瓦尔拉斯等 主要观点：经济自由——自由经营、自由贸易 反对政府干预私人经济活动 守夜人政府 完善市场 代表人:凯恩斯 主要观点： 自由经济的周期性、波动性、危机性 市场失灵 政府干预 　　 无理想市场——自由经济论缺陷 无理想政府——政府干预不足 不完善市场与不完善政府条件下选择——优势互补 耦合并存---混合经济 从出生到死亡，我们的生活总是受到无数形式的政府经济活动的影响： 婴儿的出生费用会得到政府补贴报销，出生证记载了出生情况，留下了纪录，我们作为中国公民的一系列权利和义务因之获得。 从小学、中学到大学，我们中的绝大多数上的是公办学校。 我们所有人，在生命旅程的某段时光，会通过诸多项目得到政府的钱，如学生贷款、失业或失去劳动能力支付、贫困救助、社会保障和医疗保险制度等。 我们所有人也都要向政府交纳各式各样的税收。 就业劳动力很多在政府部门工作，在其他部门工作的劳动力，政府也会明显影响其就业状况。 外国竞争者在我国销售产品，政府是否允许——是否征关税、有无配额，会大大影响国内此类产品生产领域的利润和就业机会。 公路和铁路基本都由政府修建，铁路和民航运输也都由政府经营。 社区的垃圾回收、下水道处理等都由公共机构进行。 如果没有环境管制，城市和乡村会充满污染，河流湖泊的水将不能饮用。 如果没有安全管制，交通事故、生产事故将更加严重。 …… 一、政府的经济功能 公共地悲剧 凡是属于最多数人的公共事务常常是最少受人照顾的事务，人们关怀着自己的所有，而忽视公共的事务；对于公共的一切，他至多只留心到其中对他个人多少有些相关的事务。” ——古希腊哲人亚里士多德 一、政府的经济功能 中国劳动学会副会长苏海南在2010年 9月2日目前我国收入分配方面存在的主要问题是分配秩序混乱，分配关系不合理。分配秩序混乱可以概括为“侵权、不公、无序、繁多、失范、非法”十二个字。 “侵权”是指部分用人单位侵害劳动者薪酬权益； “不公”是指同工不同酬现象十分普遍； “无序”是指特殊情况工资支付混乱； “繁多”是指部分用人单位工资制度外收入多，灰色收入多； “失范”是指一些要素收入分配失范； “非法”是指社会上各种非法收入如制假贩假、行贿受贿等收入比较多见。 分配关系不合理是城乡之间、地区之间、 行业之间、部门之间、群体之间、单位内部 等不合理的收入差距扩大。 一、政府的经济功能 一、政府的经济功能 一、政府的经济功能 内容提要Contents 二、什么是公共经济学？ 二、什么是公共经济学？ 二、什么是公共经济学？ 公共经济学是财政学的继承和发展，专门研究公共部门的经济活动，也研究非公共部门经济主体的公共经济活动，以及与这些活动相关联的经济活动。公共经济学的中心线索是效率、公平和稳定问题。 杨志勇，张馨：《公共经济学》（第二版），清华出版社2008年版 公共部门经济学考察公共支出、税收和经济主体（如个人、家庭和企业）行为之间的关系，包括公共部门经济学的微观关系和宏观关系，其中微观关系是指既包括税收，又涵盖预算另一方即支出的框架。 布朗，C·V·杰克逊：《公共部门经济学》（第四版），中国人民大学出版社2000年版） 三部门国民收入流量循环模型 二、什么是公共经济学？ 政府应当发挥什么作用？ 对这个问题的看法取决于对个人与国家之间关系的认识： 政府从事哪些活动？ 私人部门对公共部门的反应 私人部门会对公共部门作出反应，因此许多政府项目都会间接的影响收入分配，这是公共经济学中经常要考虑的因素。 例如，北京市政府决定对地铁建设进行大规模补贴 直接地，这一项目的受益者