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兰州高新技术产业开发区现状、创新能力及产业集聚实证研究 ［摘要］通过分析，兰州高新区近几年主要经济指标稳步增 长，人均产值效益逐年提高；总收入快速增长，但产业附加 值未同步增长或消耗水平高；高新区占地区经济总量不断增 大；内资企业是高新区的经济主体，但三资企业经济效益更 好、发展速度更快。高新区科技投入产出实际量逐年增长， 但科技经费投入比重不足；高新区可能存在资源利用率和配 置准确率不足。高新区产业集聚水平较低，尚未形成真正有 实力的优势产业领域。 ［关键词］现状创新能力产业集聚兰州高新区 一、问题的提出 高新技术产业开发区（简称“高新区”）是具有相似性 质和功能的科技与工业综合的地域组织，主要指企业、研究 机构和大学在一定地域内的相对集中，在空间上以功能不同 的园区组成。 20世纪80年代中后期以来，世界大多数国家设立高新 区以发展高技术产业。自1991年国务院批建第一批国家高 新区以来，高新区发展已有20年历史，截至2011年8月， 全国共有国家级高新区88家，未来很可能突破100家，我 国已进入高新区的规模发展期。 兰州高新区在驱动甘肃省经济发展、吸纳外资、调整和 优化产业结构、促进产业技术升级、接纳就业人口等方面发 挥了重要作用。然而，目前的兰州高新区还未形成真正的 “高质量”，导致产业升级乏力、投资效益低下，制约区域 经济可持续发展，影响区域整体竞争力。 二、兰州高新区发展现状 发展概况 兰州高新区是1991年3月经国务院批准的首批27家国 家级高新区之一。经过多年建设，高新区综合实力明显增强, 主要经济指标以年均30%以上的增速发展。 但与其他国家级高新区相比，兰州高新区未具有明显的 竞争优势，在全国的综合排名靠后，存在的问题有：(1)高 科技产业和企业过少；(2)企业规模普遍较小；(3)企业创 新能力不足；(4)发展空间不足，没有成规模的产业基地， 聚集经济效应不明显，产业链不成熟；(5)政策不到位，设 施不完善；(6)经营管理体制不健全等。 兰州高新区主要经济指标分析 (1)兰州高新区发展综合指标分析 分析指标包括：高新区总收入、工业生产总值、工业增 加值、占所在城市工业生产总值比重、净利润、实际上缴税、 固定资产投资、出口创汇总额、企业数、年末从业人员、企 业均收入。 指标数据略，通过分析：①2005年至2009年兰州高新 区总收入年均增长率为36%,净利润年均增长率为30%,企 业数年均增长率5%,人员年均增长率22%,企业均收入年平 均增长率为29%,说明高新区主要经济指标稳步增长，人均 产值效益逐年提高。②净利润从2005年的890363千元增至 2009年的3291696千元，但从每年净利润的同比增长来看， 2006 年为 63%, 2007 年为 144%,而 2008 年仅为 4%, 2009 年更降至-1%,说明高新区在总收入快速增长的同时，产业 附加值未同步增长或消耗水平高。③出口创汇总额的变化与 净利润相似，从2005年的40612千美元增至2009年的205175 千美元，年平均增长率为38%,但从每年出口创汇额同比增 长来看，2006年为3%, 2007年为71%,而2008年、2009年 降至-1%,说明高新区对外贸易发展的实质程度有待进一步 分析。④高新区占所在城市工业生产总值的比重从2005年 的5. 75%增至2009年的13.78%,年平均增长率24%,占所在 城市工业增加值比重从2005年的14. 77%增至2009年的 26. 87%,年平均增长率16%,实际上缴税费从2005年的 593543千元增至2009年的5221048千元，年平均增长率为 72%,说明高新区经济占本地区经济总量规模不断扩大，同 时是本地区经济发展的重要拉动力。 (2)兰州高新区内资、三资企业发展比较 对比2005年2009年兰州高新区内资、三资企业状况， 分析的指标包括：内资和三资企业的总收入、占高新区总收 入比重、企业数、占高新区企业总数比重、年末从业人员、 占髙新区人员总数、劳动者报酬、人均收入、企业均收入。 分析结果：①内资企业历年总收入占高新区总收入比重 87. 54%~93. 99% ,企业数占高新区企业总数比重 95.98%~96. 98%,从业人员数占高新区从业人员总数比重 95. 05%~96. 82%,说明内资企业是高新区的经济主体。②三 资企业的企业均收入和人均收入都大幅超过内资企业指标 值，说明三资企业较内资企业经济效益好、发展速度快。 三、兰州高新区创新能力分析 1.兰州高新区创新能力主要指标分析 对2005至2009年高新区创新能力进行分析，分析的指 标包括：科技经费支出、科技经费占总收入比重、科技活动 人员合计、科技活动人员占总人数、创业中心在孵企业数、 在孵企业