第六章进出口商品归类1.pdf

第六章第六章 进出口商品归类进出口商品归类 第一节《商品名称及编码协调制度》 的结构和特点的结构和特点 《商品名称及编码协调制度》(Harmonized Commodity Description and Coding System)(简称《协调制度》 或HS编码)是指原海关合作理事会(1995年更名为世界海 关组织)在《海关合作理事会商品分类目录》和联合国 《国际贸易标准分类》的基础上，参照国际上主要国家 的税则、统计、运输等分类目录而制定的一个多用途的 国际贸易商品分类目录。经国务院批准，我国海关自 1992年1月1日起开始采用《协调制度》，从而使进出口 商品归类工作成为我国海关最早实现与国际接轨的执法 项目之一。 一、《协调制度》的基本结构 《协调制度》的总体结构包括三部分内容：商品归类 总规则；按顺序编排的目与子目编码及条文；类、章 及子目注释。 《协调制度》将国际贸易涉及的各种商品按照生产部 类、自然属性和不同功能用途等分为21类、97章。 《协调制度》采用由六位数税(品)目和子目构成的编 码[税(品)目号中第1-4位称为税(品)目，第5位开始称 为子目]。 从类来看，基本上是按社会生产的分工(或称生产部类) 分类的；从章来看，基本上是按商品的自然属性或用 途(功能)来划分的；从税目的排列看、一般也是按动 物、植物、矿物质顺序排列。 二、《协调制度》的主要特点 (一)完整性 《协调制度》目录将目前世界上国际贸易的主要商品全部分类 列出； (二)系统性 《《协调制度协调制度》》的分类原则遵循的分类原则遵循一定的科学原理和规则定的科学原理和规则，并照顾并照顾 了商业习惯和实际操作的可行性 ； ((三三))通用性通用性 《协调制度》目前已为180多个国家(地区)所采用； ((四四))准确性准确性 《协调制度》目录所列税(品)目的概念明确，内涵和外延明了； （（五五））完善性完善性 《协调制度》在国际上有专门的机构和人员对其进行维护和管 理，各国还可提出修正意见，以维护本国的经济利益。 第二节 《商品名称与编码协调制 度度》》中商品归类总规则中商品归类总规则 一、规则一 （（一））规则规则一的内容的内容 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设。如税（品）目、 类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。 （二）对规则一的解释和说明 1．《协调制度》在许多情况下，归入某类或某章的货品 种类繁多，类、章标题不可能将其一一列出，全都包括进 去。因此，标题对商品归类不具有法律效力。 22．本规则第二部分规定本规则第二部分规定，商品应按以下两条规则进行归商品应按以下两条规则进行归 类： （（11））按照税按照税 （（品品））目条文及任何相关的类目条文及任何相关的类、章注释的规章注释的规 定办理； （（22））如税如税 （（品品））目和类目和类、章注释无其他规定章注释无其他规定，则可根据则可根据 规则二、三、四及五的规定办理。 二、规则规则二 (一)规则二的内容 11．税目所列货品税目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品应视为包括该项货品的不完整品 或未制成品，只要在报验时该项不完整品或未制成品 具有完整品或制成品的基本特征具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项还应视为包括该项 货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制 成品归类的货品成品归类的货品））在报验时的未组装件或拆散件在报验时的未组装件或拆散件。 2．税目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或 物质与其他材料或物质混合或组合的物品物质与其他材料或物质混合或组合的物品；税目所列税目所列 某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分 由该种材料或物质构成的货品由该种材料或物质构成的货品；由由一种以上材料或物种以上材料或物 质构成的货品，应按规则三归类。 （二）对规则二的解释和说明 1．规则二．1的第一部分将所有列出某一些物品的税 目范围扩大为不仅包括完整的物品，而且还包括该物 品的不完整品或未制成品，只要报验时它们具有完整 品或制成品的基本特征。 鉴于第一类至第六类各税目的商品范围所限，本款规 则这一部分的规定一般不适用于这六类所包括的货品 （即第三十八章及以前各章所包括的货品）。 2．规则二．1的第二部分规定，完整品或制成品的未 组装件或拆散件应归入己组装物品的同一税目。