农村养老困境与社工介入路径-社会治理.pdfVIP

深度调查深度调查 In-depthIn-depth InvestigationInvestigation 农村养老困境与社工介入路径 ——基于鄂西山区的调查 * 董磊明 覃 瑶 【摘 要】经济赡养、日常照料及精神慰藉是养老需求的三大内容，在保证老年人刚 性生存需求得到满足的基础上，精神慰藉高低程度是决定老年人生活质量 和满意度的主要因素。现阶段解决农村养老困境的重点在于对有需求的老 年人提供日常照料和精神慰藉，社会工作介入农村养老的可行性路径为： 倡导农村老年群体自组织建立；嵌入老年组织协助其处理发展困境，获取 组织发展、运转的能力；发掘社区资源和发挥老年人自身优势两个层面应 对养老困境。 【关键词】农村养老 社会支持 社会工作 老年组织 最近20年来，随着农村青壮年大规模流 何在，以及社工介入的路径选择。 动，“村庄日益陌生化，亲密社群、村庄共同体 ① 松解” 及 “父子关系向夫妻关系为中心的家庭 一、文献综述 ② ③ 结构发展趋势” ，“代际关系发生转变” ，传 统的双向互惠原则被打破，使得农村老年人尤 从20世纪80年代养老问题引起大家关注 其是空巢老年人的社会支持网络正在面临巨 开始，众多的学者、实践工作者从不同的角度 变，养老问题越来越突出，并成为学界持续研 以养老为主题进行了大量研究。我们对相关文 究关注的热点。我们认为，应将农村养老问题 献进行了梳理。 放在乡村社会的语境下，村庄社区视角的引入 或许有利于更好地化解养老困境。基于此，我 （一）农村养老现状研究综述 们在鄂西山区进行了为期16天的调查，希望 通过对文献进行梳理发现，对农村养老问 能在村庄日常生活中理解农村的养老困境究竟 题的研究覆盖广泛，粗略地可以分为宏观、微 * 董磊明，北京师范大学社会学院教授；覃瑶，北京师范大学社会学院硕士研究生。 65 2017年第6期 （总第16期） SSOCIALOCIAL GOVERNANCEGOVERNANCE REVIEWREVIEW 观两个层面。 现，学界目前对于老年人困境的对策研究分为 宏观层面较多关注农村老年人的社会保障 宏观和微观两个层面。 制度、养老模式等相关方面的内容。20世纪80 宏观层面，大多集中在最低生活保障制 年代开始，人们在对于人口流动及家庭规模的研 度、医疗制度、机构养老等社会化养老对策的 究中发现我国家庭养老功能在弱化。一些学者主 研究。医疗制度方面有学者认为，从实行家庭 张发展社会养老，把目光转向社区养老，以及各 联产承包责任制之后，合作医疗陷入困境，老 种国家的、商业的养老保险，社会化助老服务等 年人无钱治病情况普遍。近些年有学者基于调 方面。我国从2009年起开展新型农村社会养老 查指出，虽然我国目前的 “医养结合”养老模 保险试点，现虽已基本普及，但农民参保的档次 式存在一些如资金投入不足，服务主体参与积 ④ 并不高，并不足以实现养老的 “社会化” 。随 极性不高等问题，但走 “医养结合”之路已成 着调查推进也有学者结合实际指出，通过单纯建 为中国养老模式的必然选择，并针对上述问题 立福利机构解决供养问题不现实，必须发挥家庭 提出，我国还需进一步完善 “医养结合”供给 的主要作用，“养老服务体系”建设直接决定着 主体的服务方式，依据服务客体需求设定服务 ⑤ 老年人晚年生活质量的高低 。从费孝通先生提 内容，健