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刍议信息化环境下如何加强税收票证管理 【摘要】税收票证是一种特殊的法定证明，可以 证明纳税人实际上缴的税款或者收到的退还税款。随着我国 税收体制的不断改革和科学技术的不断发展，税收征管信息 化的程度也越来越高。而在信息化环境下，如何釆取有效措 施来加强税收票证管理，是我们需要重视的问题。本文对税 收票证管理的含义进行简单地概括，对信息化环境下票证管 理出现的问题进行分析，并积极地寻找可行的强化措施。 【关键词】信息化税收票证票证管理 一、 引言 随着我国税收体制的不断改革和科学技术的不断发展， 税收征管信息化的程度也越来越髙。信息化环境下，构建高 效、安全、稳定的税收系统至关重要。税收票证管理是信息 化环境下税收征管工作中的重要组成部分，但目前，处于信 息化环境的铁路货运票证管理工作出现了一些不容忽视的 问题，需要我们进行深入的分析，并积极寻找可行的措施来 加强税收票证管理。 二、 对税收票证管理的认识 （一）税收票证 《税收票证管理办法》中对税收票证的解释是，税收票 证指的是税务机关和扣缴义务人按照我国相关法律法规的 具体规定，代征代售人根据委托协议的具体内容，征收税款 和基金费，以及滞纳金和罚没款等的过程中，所开具的各种 法定证明，例如收款和退款以及缴库凭证等。所以说，税收 票证是税务部门开展税收活动过程中的一种具有法律效力 的特殊的凭征和重要的载体，是税务机关组织各项收入的时 候用到的收款和退款的凭证，例如税款和基金等。 （二） 税收票证管理 税务机关会对所有税收票证进行全程的专业化管理，从 设计和印制税收票证，再到领发和保管、填用，以及结报缴 销和作废、盘点、核算、交接税收票证，直到最后的归档和 销毁的整个过程，税务机关都会予以严格的管理。 （三） 税收票证管理的重要性 税收票证是一个十分重要的、不可替代的组织收入工 具，税务机关组织税款和基金等各项收入的时候都要使用这 种重要的凭证，也是税务机关在进行税收会计和统计核算的 过程中要用到的重要原始凭证。所以说，税收票证与我国的 税收政策的具体实施效果密切相关，是维护税款安全和足额 入库的重要保障。因此，加强税收票证管理意义十分重大。 三、信息化环境下税收票证管理出现的问题 税收票证管理工作意义重大，信息化环境下，铁路货运 的税收票证管理工作得到了较好的发展，但也出现了一些不 容忽视的问题，总体来讲，有以下一些方面。 （一） 设计与规划问题 就目前的实际情况来看，信息化环境下税收票证管理工 作在设计和规划上存在较为突出的问题，例如实用性较差。 而且设计不合理，导致大量宝贵的信息资源被浪费，没有得 到全面深入的利用，相关信息没有在管理和决策等方面发挥 出应有的作用，还需要进一步优化设计和规划。 （二） 实际应用问题 税收票证管理的实际信息化过程中也存在一些问题，受 到多种因素的影响，在票证模块中，往往会出现只能正常使 用其中一部分功能的现象，一些较为重要的功能却无法正常 使用。于是，虽然处于信息化的环境下，但征管系统却只实 现了票证领发的信息化管理。但其他大量的工作却仍然没有 实现信息化，还需要大量的工作人员进行手工办公，工作效 率较低。例如，在编制结报手册、报表，记载票证分类出纳 账的时候，大多还是人工操作，没有实现信息化。而且，在 实际应用过程中，有时候，受到各种因素的影响，在传输各 种数据的过程中经常会出现错误，直接致使了票证缴销和结 存数据的错误。进而导致票证库存和票证账簿无法正常查 询，票证用存报表也无法产生。另外，一些工作人员不熟悉 相关操作软件和技术，也导致了实际应用过程中一些人为错 误的出现。 （三）信息系统问题 信息系统出现的一些问题也较为严重。例如，系统不稳 定的时候，便会直接对开具税收票证的过程产生影响。于是 便会出现在打印税票的时候，经常会在点击打印之后，却无 法打印实物票证，但系统后台却已经将实物票证作为正常打 印的票证进行处理的情况。当遇到这种情况的时候，工作人 员只能无奈的将该票证作废，重新打印，以避免出现打印下 一张票证的时候系统电子票号和实物票证号码不一致的情 况。另外，在票证打印设置未发生变化的前提下，因为系统 的一些错误，也会出现打印的内容格式和正常情况不符的现 象，导致返工。 （四）其他问题 目前，还有一些票证是手工填开，没有全部纳入信息化 管理，使得票证的填开和结报销号等工作变得十分繁琐，例 如，稅务代保管资金收据和印花税销售凭证，以及代扣代收 稅款凭证等。另外，还有一些票证的管理途径不同于税收票 证，是由地方财政部门进行管理的，也没有纳入信息化管理。 这些情况的存在，都极大地增加了税收票证的统计难度。于 是，征管系统产生的报表和账簿在内容和数据上都无法直接 生成正式报表和账簿。 四、信息化环境下税收票证管理的强化措施 经过上文的