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国网湖北省电力有限公司
输变电工程概算编制细则
为了合理确定公司输变电工程造价,规范工程概算费用计取标准,实施工程造价精益化管控,结合2013年版电网工程建设预规和电力建设工程定额估价表在造价管理中的执行情况,公司组织修订了《国网湖北省电力有限公司输变电工程概算编制细则》,请遵照执行。
一、概算编制工作程序
1.设计单位接到中标通知书后,即可进行工程的初步设计。工程初步设计中工程技术方案、设备选型要全面应用通用设计、通用设备,贯彻“两型一化”、“两型三新” 理念和要求,严格控制工程建设标准和装修标准,并全面应用2014年版通用造价和最新版湖北标准参考价。
2.输变电工程初步设计深度必须符合《国家电网公司输变电工程初步设计内容深度规定》(国家电网企管〔2017〕446号,国家电网企管〔2014〕731号,国家电网科〔2010〕1495号),执行《输变电工程初步设计评审意见模板》(鄂电司基〔2011〕59号),严格初步设计概算的编制深度,规范初步设计文件中的工程名称。
3.送审的初步设计概算书必须附有详细的编制说明、技术经济指标表、价差计算表、勘测设计费计算表、工程造价分析说明。编制基准期价差须在总概算表汇总计列,不得重复计算。工程造价分析要将初步设计概算与可研投资估算、通用造价、国网输变电工程标准参考价分别进行主要指标的比较,列出差异计算表,并以文字详细说明投资增减的原因。通用造价和湖北省标准参考价必须执行最新版。
4.批复的初步设计概算总投资应控制在已核准的可行性研究估算投资范围内。对110kV及以下项目初步设计规模超可研规模、设计方案发生重大变化或初步设计概算超可研(核准)投资估算10%及以上的输变电工程,需征得省公司发展策划部同意,并出具正式的变更意见作为初步设计文件批复的依据。220kV及以上项目执行国网公司规定。对于工程造价水平高于对应标准参考价(2017版)的工程,要专题说明原因;对于造价水平超过标准参考价10%以上的工程,要深入开展设计方案技术经济指标比选,专篇论证方案的必要性和合理性。
5.初步设计评审执行《国家电网公司输变电工程初步设计审批管理办法》(国网(基建/3)115-2017)的要求,按照国网公司和湖北省公司两级评审的原则执行,220kV规模以上及500kV电压等级工程由省公司组织初步设计预审,并上报国网公司进行初步设计评审;220kV规模以下电压等级工程由建设管理单位组织预审,并报省公司评审。
6.初步设计概算中所列工程量须准确无误。设计单位、评审单位均应对工程量的准确性负责。工程竣工时,设计单位须按照合同约定向省公司提供招标工程量与竣工图工程量对照表,省公司据以考核设计单位及评审单位。
7.初步设计评审前,评审单位应完成咨询意见初稿。项目设计单位须在初步设计评审(或评审收口会)召开后3个工作日内向评审单位提交评审认可的审定概算电子版(其中初步设计批准概算总表按原规定的标准格式)及概算切块基础数据表(电子表格文件),评审单位经复核,于初步设计评审会后15天内向公司建设部报送正式初步设计评审意见和电子版输变电工程收口概算书、初设概算切块基础数据表。正式初步设计评审意见发布后,设计单位5天内向工程建设管理单位提交主要设备、材料的技术规范书;工程建设管理单位应于5天内组织专业人员对技术规范书进行内审,内审后向物资管理部门报送主要设备、材料的招标申请。项目初步设计评审意见发布后,设计单位须在施工招标前提交经建设管理单位审定的工程量清单及控制价。公司根据工程正式初步设计评审意见和建设管理单位提交的初步设计批复申请文件,经相关部门会签和分管领导批准后,下达初步设计批复文件。
8.初步设计概算书出版的方式,按照电压等级分类进行,例如:220kV输变电工程,按照220kV、110kV配套、35kV配套工程分别进行编制,各电压等级工程中,变电站、对侧间隔扩建、保护改造、架空线路、电缆线路、光通信设备安装工程、光缆通信线路工程初步设计概算书均应单独编制,可汇总成册,并在前面附本册项目费用清单。工程初步设计批准概算书必须按预规要求出版工程概况表和技术经济指标表。
9. 初步设计批复文件发布后,方可正式出版批准概算书,并由设计院按设计合同约定向建设管理单位报送。概算书的装订应采用纸质,不得使用塑料夹装订。封面须采用标准格式,加盖出版专用公章,第二页应标明编制人员、审核人员、专业会签人员、批准人员的签名。编制及审核人员应加盖概预算人员专用印章,并预留审批人员签名(盖章)栏目。
10. 概算编制软件,统一使用江西博微公司概算编制软件(最新版)。不按规定使用该软件编制的概算不予审查确认。
11. 工程施工图预算由建设管理单位在设计招标文件中确定或委托有关单位编制。
二、概算编制工作规定
(一)工程概算总投资
1.工程初步设计概算总
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