哈尔滨食品小经营核准证审查细则试行.docVIP

PAGE PAGE 1 黑龙江省重点国有林区食品 小经营核准证审查细则（试 行） 第一章 总则 　　第一条　为规范黑龙江省重点国有林区食品小经营核准工作，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》《黑龙江省食品安全条例》《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》《黑龙江省重点国有林区食品小经营核准管理办法（试行）》等法律法规规章的规定，制定本细则。 　　第二条　本细则适用于黑龙江省重点国有林区食品药品监督管理部门对食品小经营核准证申请的审查。 　　第三条　林业局（重点国有林管理局）食品药品监督管理部门按照经营类别、经营项目，并考虑风险高低对食品小经营核准证申请进行分类审查。 第四条 经营类别包括小超市（小食杂店）、小餐饮（小餐馆、小吃店、小饮品店）、校外托管机构、现场制售。 第五条 食品小经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售。 申请网络经营的、应当在核准证备注栏标注。 第六条 食品小经营应同时符合以下条件： （一）有固定经营门店或者在商场、超市、有形市场内租赁场地； （二）经营场所和经营规模较小； （三）从业人员较少； （四）经营条件达不到核发许可证条件的； （五）以小超市（小食杂店）、小餐饮（小餐馆、小吃店、小饮品店）、校外托管机构、现场制售方式经营食品的个体经营者。 申请食品小经营核准证的食品小经营业者应为获得个体工商户营业执照的个体经营者。 第七条 小超市（小食杂店）的界定，依据《黑龙江省重点国有林区食品小经营核准管理办法（试行）》第七条、第八条的规定，原则上还应同时符合以下条件： （一）经营面积应小于等于20平方米； （二）单纯经营预包装食品（含或不含冷藏冷冻）； 对于经营面积大于20平方米且能够达到许可要求的个体经营者，应核发食品经营许可证。 第八条 小餐饮（小餐馆、小吃店、小饮品店）的界定，依据《黑龙江省重点国有林区食品小经营核准管理办法（试行）》第七条、第九条的规定，原则上指受食品处理区面积小，且不可人为扩大的限制，而达不到许可条件的个体经营者。 对于经营面积大于60平方米且能够达到许可要求的个体经营者，应核发食品经营许可证。 第九条 校外托管机构核准证的申请工作应在申请人取得个体工商户营业执照和办学资格后开展，同时不得申请生食类食品制售、冷食类食品制售项目，不得制作裱花蛋糕。 第十条 现场制售的界定，依据《黑龙江省重点国有林区食品小经营核准管理办法》第七条、第十一条的规定，原则上现场制售经营面积应小于等于30平方米。 经营面积大于30平方米的，应申请食品生产经营许可证、食品生产小作坊核准证。 现场制售的品种应突出即制即售即食属性,不含肉灌制品（如红肠等）、调味品（如香油、麻酱等）、豆腐等生产加工属性明显的品种。 第二章 核准证审查基本要求 　　第十一条 食品小经营者应当配备专兼职食品安全管理人员,可由业主担任，也可以委托他人担任。委托他人担任的，应提交双方签字认可的委托书。 食品安全管理人员应当经过培训和考核（重点国有林管理局食药局可自行组织培训，考试卷归档）。取得国家或行业规定的食品安全相关资质的，可以免于考核。 　　第十二条 清真食品经营者及采购、加工、保管、销售等岗位上的操作人员是具有清真饮食习俗的少数民族公民。 第十三条 食品小经营者应当具有保证食品安全的管理制度。食品安全管理制度应当包括：经营场所环境卫生管理制度、从业人员健康管理制度和培训管理制度、食品安全管理员制度、食品安全自查制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、食品用具清洗消毒管理制度、食品、食品原料及食品相关产品进货查验记录制度（索证索票）、食品贮存管理制度、加工操作管理制度、餐厨废弃物处置制度、食品召回制度、食品添加剂使用和公示管理等、食品留样制度、食品安全突发事件应急处置方案等。 第十四条 食品小经营者应当具有与经营的食品品种、数量、规模相适应的食品经营和贮存场所。 食品经营场所和食品贮存场所不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上。 第十五条 食品小经营者应当根据经营项目配置相应的经营设备或设施，以及相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设备或设施。 　　第十六条 直接接触食品的设备或设施、工具、容器和包装材料等应当具有产品合格证明，应为安全、无毒、无异味、