第六章进出口税则和进出口商品归类.pdf

第六章 进出口税则和进出口商品归类 ●学习目标 1．熟悉并理解《协调制度》的基础知识 2．掌握《协调制度》对商品归类划分的原则，准确理解编 码中各数位的含义 3．理解《进出口税则》在报关中的作用和意义 4．能看懂《进出口税则》，对正文中各栏目的意思熟练掌 握 5．理解归类总规则，能够进行简单的归类 6．熟悉我国归类管理制度，掌握海关预归类的含义 第六章 进出口税则和进出口商品归类 第一节 协调制度 第二节 我国进出口税则 第三节 进出口商品归类 本章小结 第一节 协调制度 一、协调制度概述 二、《协调制度》结构 一、协调制度概述 《协调制度》即《商品名称及编码协调制度》，英文全称为 Harmonized Commodity Description and Coding System，简称 Harmonized System，缩写为HS。 《协调制度》是《商品名称及编码协调制度国际公约》的附 件。《协调制度》自1988年1月1日起正式生效，是世界海关组织 （WCO）管辖下最重要的法律工具之一。截至2009年7月1日，世界海 关组织有174个成员，总部设在比利时。世界海关组织负责解释协调 制度，并每4～6年对其进行一次修订，以保证其能够反映技术的更新 和国际贸易发展的模式。《协调制度》在1988年生效后，有过四个修 订版本，分别是1992年版、1996年版、2002年版、2007年版。 一、协调制度概述 《协调制度》建立了完整、系统、通用、标准的国际贸易商品分类体 系。它较好地满足了国际贸易各个方面的需要，为国际贸易的发展提供了 一个有效的协调工具，已经成为国际贸易商品分类的一种“通用语言”。目 前，《协调制度》为世界上超过200多个国家和地区正式采用；《协调制 度》作为基本商品分类制度的贸易额占国际贸易总量98%以上。 《协调制度》除了用于海关征税和国际贸易统计外，还有众多用途， 比如用于国际贸易谈判、货物原产地的确定、管制货物的监测（比如有毒 废物、化学武器、濒危物种有情）等。 二、《协调制度》结构 （一）类和章的划分规律 （二）六位编码结构 小案例 （一）类和章的划分规律 1．类和章的排序 《协调制度》将所有商品进行划分，共分为97章（第77章 为空 章，为将来使用；98章和99章为空章，供各成员自行安排），各章 分别归入到21类中。协调制度对货物进行分类的基本原则是按照制 造加工程度进行分类和分章，安排先后次序：原料、未加工制品、 半制成品及制成品。例如最初几章是有关动物及农作物，最后几章 则属于工业及高科技制品；活动物归到第一章，动物皮革归到第41 章，皮鞋、皮靴归到第64章。在每一章内，也采用了同样方法安排 货物的先后顺序。 2．各章的划分 具体各章的划分，除了受到上述加工程度排序的影响之外，还 受到货物物理特性和用途的影响。一般而言，同一类的货物在所耗 原料相同的情况下会分到同一章。但是随着加工程度的提高，很多 货物的所耗原料种类繁多，不便确认，或者原料并不构成货物的基 本特征，此时更多的是根据货物的用途和性质来进行章的归类。 （二）六位编码结构 协调制度》在划分类、章以及分章的基础上，对所有货物采取了六位 数编码的划分，即所有的货物按照一定的规则分到相应的类、章内后，然 后再对应获得一个六位数的编码，使得商品的分类细分化。协调制度进行 编码划分的规则称为归类总规则。 协调制度六位数编码分为两部分，以棉制机织刺绣床罩为例，其六位 数编码：630419。前四位为品目，后两位为子目。品目又称为税目 ，其 中前两位为所在的章号，即棉制机织刺绣床罩的品目为6304，所在章为第 63章；19作为子目，也分为两级，1叫做一级子目，9叫做2级子目。 对于协调制度内所有商品的六位编码都是固定的，任何国家和地区都 不可更改，但各国可以在六位数编码的基础上增加更为细分化的数位，即 增加若干级子目。2007年版《协调制度》有1241个四位数的税目，5113个 六位数子目。 （二