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如何加强舆论监督队伍建设思索和建议
新闻媒介舆论监督的实质是将国家事务置于人民群 众的监督之下,将党和政府的工作置于人民群众的监督之 下,将从事国家管理的公民置于人民群众的监督之下,它是 人民群众行使民主权利的有效形式。
“以正确舆论引导人”,成为“改革开放”新时期党的 新闻工作者肩负的神圣而光荣的使命。舆论监督有其强烈的 政治性、权威性、公众性,又是一项运作复杂的系统工程。 受众对舆论监督既予以肯定性,也给予了尖锐的批评。因此, 新闻从业人员应该提高舆论监督水平,要在提高队伍的政治 素质和业务素质方面下功夫。
一、加大舆论监督的力度,加强对权力运用的监督
舆论监督的范围包括整个社会,但首先应该是对重大决 策、领导干部权力运用的高层监督,然后才是对一般公务员 的低层监督。执政党主动开展舆论监督是最有效的自我完善 手段之一。习近平在党的十八届三中全会报告中提出,‘坚 持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下 运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科 学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防 腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、 政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反 腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制 度”。所以中国共产党一向重视对权力的监督,主动抓住舆 论监督这把利刃,割除自身机体中的毒瘤病变,进行自我完 善,自我保护。
二、 树立大局意识,提高思想修养
实施舆论监督,首先要站在党和人民的立场上,为全党 大局服务,通过有效的舆论监督促进社会稳定与发展。从业 人员在舆论监督时,心要热,头脑要冷。所谓心要热就是要 具有高度的使命感和责任心,敢于碰硬,反映事实真相,为 群众说话,捍卫党和国家的利益;所谓头脑要冷就是要善于 思考,在任何复杂的形势面前,在任何扑朔迷离的事物面前, 始终保持清醒的政治头脑,审时度势,从大局出发,把握事 物的主流和本质,有效地实施舆论监督。作为一名合格的新 闻工作者要不断地提高思想修养,履行好舆论监督工作者的 神圣职责。
三、 法律意识要强,角色定位要准
舆论监督必须在宪法和法律范围内进行,新闻媒介在监 督公民和法人的言行时负有法律责任。新闻从业人员要坚守 职责,平时要注意学法、懂法、用法,善于用法律武器捍卫 自己的正当权利,同时因为舆论监督涉及的面广、人多,因 此要具有极强的法律意识,尊重他人的名誉权、隐私权,严 格自律,做遵纪守法的模范。
在进行舆论监督时,有些新闻舆论监督人员角色定位失 偏。在搞舆论监督报道时意气用事,以舆论监督超越组织监 督、行政监督和法制监督;有的采访作风不严谨,报道存在 严重片面性;有少数人甚至以笔谋私,滥用权利,这不仅失 去了媒介的尊严和公正,也使从业人员失去威信,严重的会 对他人权利发生侵犯,引发法律诉讼。但是,不论是合理的 还是不合理的诉讼,对不熟悉在法律环境下从事舆论监督操 作的中国新闻媒介都带来一定的压力,导致一部分新闻从业 人员对舆论监督存在畏难情绪。解决这种问题,要提高新闻 从业人员的职业道德和专业素质,在承担起舆论监督的职业 责任的同时,也应该提高舆论监督的专业水平。媒体对报道 的要求是客观、公正,从业人员的角色也应该是独立公正的, 最佳定位就是树立距离意识,保持足够的冷静,不要充当法 官、裁判员,不要急于做评判、下结论。新闻媒介应该更多 地依靠高度的专业水平和优良的职业操守获得社会的公信 和公认。
四、要用事实说话,讲究监督技巧
从事舆论监督工作必须以法律为准绳,以事实为依据, 凭空想象、莫须有的做法是非常危险的。新闻从业人员不仅 要对事实本身负责,而且要对事实使用的准确性负责。真实 准确是新闻的生命,更是舆论监督的生命,新闻从业人员在 采访中一定要大胆细心,进行深入细致的调查研究,把问题 搞清,把事实搞准,做到事事有出处、零出入,客观真实, 维护舆论监督的尊严。
舆论监督要增强质量意识,讲究监督技巧,提高监督水 平。舆论监督要从实际出发,灵活运用多种多样的手段,可 公开曝光,可写内参,也可就有关问题转交相关部门解决, 只要目的达到了,采取哪种手段方便就用哪种手段。善意的 批评,要警示世人,揭示反映问题不仅内容要丰富充实可信, 而且态度上、遣词造句上也要注意运用好语言的艺术、情感 的艺术,这样就可以使批评的人心悦诚服,而且受众也乐意 接受,教育效果好。
近年来,在大众传播媒介的新闻报道中,包括隐瞒记者 身份和实施偷录偷拍在内的隐性采访方式有增加的趋势。目 前,在批评报道比较困难的情况下,新闻舆论监督采用隐性 采访较多一一它是获取新闻事实的重要手段,在电视中还是 反驳抵赖的关键证据。
当前,社会心态对媒介的隐性采访还是宽容的。这主要 因为,公众痛恨新闻媒介所揭露的不法行为,也痛恨各种
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