事故调查基本知识.pdf

第二章 安全生产事故调查的执法依据 第一节 事故统计与分类的基本知识 关于伤亡事故经济损失统计标准、事故伤害损失工作日标准，在国家标准中，有明确的规 定。 我们国家历来十分关心广大职工的安全和健康，极为重视职工伤亡事故的情况。为此，在 五十年代就制定了伤亡事故报告制度，明确规定了对伤亡事故进行调查、登记、统计和报告的 具体要求。 职工伤亡事故不仅造成劳动者的伤亡，而且给国家财产造成了重大损失。调查事故不仅仅 要注意职工的伤亡情况、着眼于事故经过、原因分析和责任划分等等。同样对事故造成的经济 损失，应当要认真统计，这样才能比较全面的、正确地评价职工伤亡事故和反映事故对企业经 济效益的影响。 一、伤亡事故的统计 伤亡事故统计工作是安全生产工作的重要组成部分，是领导科学决策和正确指导安全生产 工作的基础，为了进一步搞好伤亡事故统计工作，国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监 察局对原有《伤亡事故统计报表制度》进行补充、完善，形成了新的《伤亡事故统计报表制度》， 国家统计局以国统函［2003］文件批准执行。 伤亡事故统计的范围为：中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 统计内容：伤亡事故统计，主要包括企业的基本情况、各类事故发生的起数、伤亡人数、 伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失。 填报单位及报表种类： （1）《伤亡事故报表》（基层表A1）、《伤亡事故伤亡人员报表》（基层表A2）的填报单位是 在报告期内发生伤亡事故的企业； 《从业人员、人口及国内生产总值》（基层表A3）的填报单位是各级安全生产监督管理部 门； 《煤矿从业人员、产量及国内生产总值》（基层表A4）的填报单位是各级煤矿安全监察机 构。 （2）《伤亡事故情况》B1-B6表由各级安全生产监督管理机构、煤矿安全监察机构汇总上 报。 （3）《煤矿伤亡事故情况》C1-C3表由各级煤矿安全监察机构汇总上报；未设煤矿安全监 察机构的省(区、市)由各级安全生产监督管理机构总上报。 （4）《消防火灾事故》D1，由公安部消防局报送； 《道路交通事故》D2，由公安部道路交通管理局报送； 《水上交通事故》D3，由交通部海事局报送； 《铁路运输事故》D4，由铁道部安监司报送； 《民航飞行事故》D5，由民航总局安全办公室报送； 《农业机械事故》D6，由农业部农机监理总站报送； 《渔业事故》D7，由农业部渔政指挥中心报送； （5）《综合报表》（按地区E1）、综合报表（按行业E2），由各级安全生产监督管理部门报 送； 报表的报送程序： 伤亡事故统计实行地区考核为主的制度。各类企业和企业级伤亡事故统计管理机构要按规 定的时间报送报表。各省（区、市）安全生产监督管理和煤矿安全监察机构、企业主管部门、 企业都要遵守《统计法》，按规定填报伤亡事故统计报表。对于不报、漏报、迟报和伪造、篡改 数字的要依法追究其责任。 报送时间：省级安全生产监督管理机构，在每月10日前报送上月的事故统计报表（B1-B6 表）。 省级煤矿安全监察机构和未设煤矿安全监察局的省(区、市)的安全生产监督管理机构，在 每月10日前报送上月的事故统计报表。 各部门在每月15日前报送上月的事故统计报表（D1-D7）。 省级以下各级机构、各企业报送统计报表种类及报送时间由省级机构规定。 表2-1 伤亡事故统计报表目录 表名 报告期别 报送单位 伤亡事故报表（基层） 及时报送 基层企业 伤亡事故伤亡人员报表（基层） 及时报送 基层企业 从业人员、人口及国内生产总值 半年报 各省级安全生产监督管理机构 煤矿从业人员、产量及国内生产总值 半年报 各省煤矿安全监察局 伤亡事故情况（按经济类型） 月、年报 各省级安全生产监督