APELL在化学事故救援中的应用P.pdf

APELL 在化学事故救援中的应用 摘 要：APELL 是国际环境规划署对地区灾害事故应急救援提出的解决方案。在对当前化学事故救援现状 分析的基础上，探讨了将 APELL 应用于化学事故救援的有效途径和实施流程，为有关部门在 加强社会公众应急意识、建立救援联动机制、制定化学救援方案等方面提供有益的参考。 关键词：APELL 计划；化学事故；化学救援 1 引言 迅猛发展的化学工业在推动人类社会不断进步的同时，由于设备陈旧、管理滞后等因素而引发的化学 灾害事故却严重威胁着人民的生命和财产安全。有关统计资料表明，1980 年至 1990 年，全世界平均每年 发生 300 多起较严重的化学事故。尤其是重特大化学事故发生的频率逐年上升，群死群伤事故触目惊心。 M 如 1984 年 12 月 3 日，印度博帕尔市发生剧毒物质——异氰酸甲酯泄漏事故，导致3150 人死亡，5 万多人 O 失明，15 万人中毒，受此事件影响的人多达 50 余万，约占当时博帕尔市总人口的一半。 C . 面临频繁而严重的化学事故，为减少人员伤亡，降低灾害损失，社会公众应采取何种应急措施，担负 G 救援任务的职能部门和有关单位应如何开展应急救援行动，这引起了各国政府和有关专家的高度关注， N APELL 计划正是在这一情况下应运而生的。 O L U 2 APELL 计划 H Z 2 ．1 APELL 的由来 . W APELL(Awareness and Preparedness for Emergencies at Lo—cai Level)意即“地区级紧急事故意识和准 W 备”，中文简称“阿佩尔”计划。该计划是联合国环境规划署(UNEP)于 1988 年提出。其目的在于加强对 W 急性化学事故的防范，提高公众对突发性化学事故的认识，做好以地区性为主的防灾救援工作，最大限度 地减少事故危害。该计划一推出便立即得到世界各国的普遍重视和广泛响应。 网 2 ．2 APELL 的内容和目标 龙 APELL 针对火灾、爆炸、危险化学品泄漏等所有紧急状况，是一个对技术性事故的反应过程。它提供 了对潜在危险源的社会公众意识、地方级事故响应计划的准备工作以及各个体制的组织开展行动计划的基 筑 本观念，明确了在事故救援中政府和有关单位的责任和任务，阐明了如何开始 APELL 计划的进程，如何建 立公众意识，并给出了制定事故应急计划的步骤和相关清单。 该 计划的两个主要目标是：一是使社会公众认识到所接触物品和所处环境的危险性，并向他们提供 如何应对紧急事件的信息；二是敦促当地政府和有关单位针对危害制 定涉及整个地区的应急计划，以防发 生危及安全的紧急状况。其最终目标是为了将事故引起的生命、财产损失和环境的影响降到最低限度。 2 ．3 APELL 的