课件：ISO食品安全管理体系.ppt

4.3 体系策划与设计 食品安全管理体系策划应从管理职责，资源管理，安全产品的策划和实现，食品安全管理体系的确认、验证和改进几个方面着手，策划的内容应包含ISO 22000 标准的全部内容。体系策划阶段工作重点是依据食品安全现状诊断的结论，制定食品安全方针，制定组织食品安全目标，重新划分或明确组织机构和职责，编制前提方案，进行危害分析，并在危害分析的基础上，制定操作性前提方案、HACCP 计划。 （1）制定食品安全方针，确定食品安全目标 （2）食品安全责任分配及资源配备 （3）编制前提方案 （4）危害分析 (5)制定操作性前提方案、计划，并对它们进行确认 (5)制定操作性前提方案、计 划，并对它们进行确认 4.4 文件的编制 （1）确定文件的结构层次 （2）确定要编制的文件清单 （3）制定文件编写导 （4）制定文件编写计划 （5）体系文件的编写 4.5实施运行 （1）准备试运行 食品安全管理体系试运行前，应进行食品安全管理体系文件的培训，使企业各部门人员明确食品安全管理体系文件的要求，明白自己该做什么，该怎么做。在试运行前，还应检查资源配置到位情况，确认硬件改造已全部完成；制备各类印章、标签和标识用品、记录表格、表卡等；通过板报、标语等形式向企业员工宣讲食品安全方针、食品安全目标等。 （2）宣布试运行 试运行是食品安全管理体系由不完善到完善，由不配套到配套，由不习惯到习惯，由没记录到记录完整，由不符合到符合的过渡过程。试运行中食品安全小组要做好下列工作：指导和监督企业各部门按照文件的规定进行管理和操作；对前提方案、操作性前提方案、HACCP 计划适宜性和有效性进行验证；对单项验证结果进行评价，对验证活动结果进行分析。 （3）整改完善，正式运行对试运行中的问题，应及时地采取纠正措施，如果是文件问题，应及时修订改正。然后按修订完善的食品安全管理体系文件的要求，全面正式运行。 4.6 内部审核 食品安全管理体系正式运行三个月以后，宜进行一次内部食品安全管理体系审核。其目的在于从符合性、有效性、达标性三个方面对食品安全管理体系作出系统评价，它可作为企业食品安全管理体系改进的一个重要的信息来源、依据和推动力。对审核中的不符合项须采取纠正或纠正措施，加以解决。此后每年应至少进行一次内部审核。 4.7 管理评审 内部食品安全管理体系审核以后，还应进行一次管理评审，确保食品安全管理体系的充分性、适宜性和有效性。此后每年应至少进行一次管理评审。 5.ISO 22000 标准在我国推行需解决的问题 国家食品安全体系应该包括以下内容: 政策法规体系、技术标准体系、监督管理体系、生产控制体系、检测技术体系、信息交流体系、应急反应体系、质量信用体系、科技支撑体系和教育培训体系。目前我国食品安全体系亟需解决以下问题: 1 法律体系缺乏完整性和系统性 我国已经颁布的涉及食品监管的法律法规虽然数量繁多, 但是分段立法, 各部门各执一法, 没能很好地贯穿从源头到餐桌所有的过程。如5食品卫生法6 第54 条解释:食品生产经营不包括种植业和养殖业。但在养殖业应遵循的5动物防疫法6 中对养殖过程中禁止添加有毒有害化学物的要求也未体现, 致使许多不法商贩有可乘之机, 也为行政机关之间推卸责任留下隐患。 2 标准总体技术水平滞后 我国农产品标准中共涉及62 种化学污染物, 如砷、汞、氰化物等外源污染物。而联合国粮食与农业组织迄今已经公布了相关限制标准2 522 项, 美国则多达4 000 多项。对进口茶叶农药残留限量要求, 德国为56 项, 英国为13 项, 日本为64 项, 而我国只规定了六六六和滴滴涕两种农药残留指标。 在对国家标准化的调查和分析中, 46152% 的国家标准采用了国际标准和国外先进标准。在所采用的国际和国外先进标准中, 有35123% 的已被修订, 2178%的已被废止, 对应的国家标准却未被修订或废止, 严重制约着相关产业和技术的进步与发展。 3 技术落后是瓶颈 据上海食品协会2003 年的统计, 中小企业占食品企业的94%, 这些企业普遍存在经营分散、集约化程度不高、技术和设备落后、缺少专业人才等问题。就农业为例, 农药残留是影响农产品安全的最大因素。据统计, 我国一年生产农药约40 万t ( 以有效成分计)