创新人民调解工作思路促进社会矛盾纠纷化解.docxVIP

创新工作思路促进社会稳定 尊敬的各位检查组成员： 今天，市司法局党组副书记、副局长嵇海婴同志带领基层、矫正处的领导来 我区调研工作，是对我们的工作的鞭策和鼓舞。在此，我代表司法局党组向来我 区的各位领导表示热烈的欢迎和忠心的感谢!下面我将淮安区司法局上半年基层 司法行政工作情况汇报如下： 2013年上半年，我区基层司法行政工作以党的“十八大”会议精神为指导, 以创建“平安淮安”和谐淮安”为目标，认真贯彻落实中央、省、市政法会 议精神，坚持童下移，加强业务指导，夯实基层基础，切实加强基层司法所和 法律服务所建设充分发挥人民调解、安置帮教、社区矫正、基层法律服务工作作 用，为促进我区社会治安综合治理，优化投资环境，服务社会经济，全面建设小康 社会作出了应有的贡献。 一、以加强司法所建设^基础，进一步创新伽基层矛盾的组织机制 司法所是司法行政机关的最基层组织，是司法行政事业发展、职能作用发挥 的根基，也是司法行政社会管理和创新的基础和抓手。近年来，我区全面加强和 推动基层司法所建设，在人员编制、办公用房、办公设施等方面，我们要始终放 在心上、抓在手上，坚持不懈地抓实抓好，不断提升司法行政工作的整体水平。 今年上半年我们在加强司法所规范化创建活动，我们注重加强司法所组 织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施规范建设，突出加强司法所 内部管理和业务建设，健全落实司法所内部管理制度，组织开展司法所业务工作 评查活动，进一步规范司法所台账簿册和业务档案，推进司法所管理工作和业务 工作规范化、制度化。认真做好规范化司法所复查复检工作，加强动态管理，开 展优秀司法所评选活动，开展群众评选“五好司法所”和“我最满意的司法工作 者”等活动，推出具有典型和示范意义的司法所。不断加强司法所队伍建设，充 实司法所工作力量，改善司法所工作环境，充分发挥司法所零距离接触群众、零 距离服务群众、近距离防范和化解矛盾的优势，第_时间化解矛盾纠纷，把矛盾 纠纷化解在最基层、化解在萌芽状态，充分发挥司法所“第一道防线”的作用， 维护一方稳定，确保一方平安。 二、以强化人民调解为重点，进一步健全社会矛盾的调处机制 人民调解工作是中国特色化解矛盾的工作机制。实践证明，人民调解是从根 本上解决社会矛盾的重要途径,在构建社会主义和谐社会中具有重要地位和独特 优势。年初以来，全区人民调解组织共调解各类矛盾纠纷3431件，调解3431 件，调解成功3263件，调解率100%,调解成功率95.1%,（其中疑难复杂纠纷 96件）。不同主题调解情况：村居调委会调解1994件，乡镇调解委员会调解279 件，区调委会调解38件，社会团体和其他组织调委会调解858件，企事业调解 委员会调解262件。达成书面协议1855件，口头协议1296件（简易调解），防 止因民间纠纷引发自杀案件6件，防止民间纠纷转化为刑事案件22件，防止群 体性上访54起。人民调解工作的大力开展，将一大批矛盾纠纷化解在萌芽状态、 处置在初始阶段，有力地促进了全区社会和谐稳定。 积极推进社会管理创新，以学习贯彻人民调解法为契机，全面加强人民调解 工作，依法加强人民调解组织队伍建设，着重加强行业性、专业性建设，把人民 调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸；加强人民调解组织建设，依法调 整充实、规范各类人民调解组织，扩大人民调解工作覆盖面，重点加强医疗纠纷、 交通事故纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设，提高人民调解工作的专业化 水平。加强人民调解队伍建设，加大人民调解员培训力度，实行分级培训，今年 5月份，市司法局重点组织乡镇人民调解员骨干培训班，区调解委员会、乡镇司 法所坚持每季度对人民调解员进行一次以会带培轮训。加强人民调解规范化建 设，规范人民调解工作程序、调解档案和文书格式，组织开展人民调解业务评查 和优秀人民调解案卷评选活动，提高人民调解案卷建档率。积极组织开展“争当 人民调解能手”活动，引导激励广大人民调解员进一步提高调解能力和水平。健 全完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，加快推进全区矛盾纠纷 协调指挥机制建设，进一步创新发展大调解机制，充分发挥人民调解在社会矛盾 化解工作体系中的基础作用。司法机关科级以上领导干部，每月坚持深入乡镇司 法所一次，至少主持化解一个民事纠纷、写一份人民调解协议书、帮带一名人民 调解员，切实提高人民调解工作水平。 三、落实帮教制度、促进社会稳定 2013年上半年，我区刑释解教人员安置帮教工作，坚持以人为本的思想理 念，紧紧围绕“以维护社会稳定为目标，以帮助其顺利回归为根本，以加强衔接、 帮教、安置、管理为重点，实现“放出有人接，接回有人管，无业有人帮，创业 有人扶”的要求，进一步完善工作机制和制度，强化工作措施，预防和减少重新 违法犯罪，为维护社会稳定，