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唐山市科技金融发展现状与问题研究 摘要：科技金融是科技产业与金融活动的有效融合体，科技金融能 较好的解决科技型中小企业在融资方面的短板。唐山市科技金融起步较 晚，在融资渠道、政策支持等方面还存在较多问题，尚需合理规划，协调 发展。 关键词：科技金融融资渠道科技银行风险补偿政策支持 中图分类号：F830文献标志码：A 2009年以来，在国家培育战略性新兴产业的重大决策部署下，唐山市 科技型中小企业呈现迅速发展的趋势。截至2016年6月，唐山市共有科 技型中小企业3250家，广泛分布在知识密集型的新能源、电子信息与服 务、新材料等产业领域。 在科技型中小企业快速发展的同时，企业的融资缺口矛盾日益突出， 科技型中小企业寻找融资的过程形成了一个新的领域一一科技金融。金融 能对科技型中小企业的发展起到很好的助推作用，科技型企业的快速发展 会给金融投资带来高额的回报。唐山市科技金融起步较晚，现有科技金融 服务水平同企业需求还存在很大差距，尚需完善。 一、唐山市科技金融现状 (-)唐山市财政经费投入情况 RD是科技创新中最为关注的核心指标，是企业竞争力的直接体现。 2015年，唐山市科技RD经费总投入69. 1亿元，科技投入强度1. 13%, 居于河北省第二位，远低于石家庄市99.3亿元的总投入；财政科技支出 额达到6. 42亿元，比上年减少21.3%,占财政支出1.08%,居于河北省第 二位。 （二）科技金融机构发展情况 截至2015年年末唐山市拥有各类金融机构161家，商业银行机构共 32家，科技银行数量不足5家。科技银行以国有股份制银行为主，机制、 体制较为灵活的中小型股份制商业银行涉及较少。2012年，唐山市科技局 和光大银行唐山分行合作，开展科技型中小企业的专利权质押贷款工作； 2014年唐山市科技局与河北银行唐山支行、唐山市金融发展集团共同推进 科技型屮小企业科技金融贷款服务，支持唐山市科技企业的融资需求，为 金融机构支持科技金融起到了良好的示范作用。 二、唐山市科技金融发展中存在的问题 （一）金融机构和融资渠道层面存在的主要问题 1 ?传统金融机构融资要求与科技型中小企业资产特质不相适应 首先，科技型屮小企业贷款难度大。金融机构因风险控制问题，大部 分银行贷款发放时要求企业以实物资产抵押，并对客户资信，资金实力要 求条件很高。科技型中小企业人多处在初创期或起步阶段，尚未产业化， 资产主要以发明专利、发展创意等无形资产为主，其实物抵押资产严重不 足，因此获得金融机构贷款的难度较大。 其次，科技型中小企业获得的贷款成本较高。金融机构在贷款利率定 价时要遵循5C原则，综合考虑客户的品德、能力、贷款担保、资本和经 营状况。科技型中小企业自身实力较弱，贷款时各项指标均处于劣势，实 际贷款利率往往较同期基准利率上浮20%以上，还款负担较重。 第三，科技型中小贷款抵押要求严格，抵押品单一。大多数科技型中 小企业仍然采用土地和房产作为抵押品，选择股权和应收??款作为抵押品 的几率很少。此外，金融机构贷款手续繁琐、审核时间长、工作效率低也 是造成科技型屮小企业融资困难的关键原因。总Z,金融机构过高的贷款 门槛已经严重阻碍了科技型中小企业的良性发展。 2 ?缺乏多层次的有效融资渠道 传统信贷融资模式下商业银行对科技型中小企业资金投入小、投入期 限短、投资方向较为狭窄，资金支持作用有限。然而，除了商业银行贷款 Z外的融资渠道，唐山市的金融条件并不充分。 在直接融资方面，相比国内同一经济集团的其他城市，唐山市科技型 中小企业的直接融资途径相对狭窄。科技型中小企业缺乏有效的上市条 件，企业自身规模和发展短板使得企业上市融资成为一种奢望。在债券融 资渠道方面，发债主体资信等级要求高，大部分科技型中小企业难以发行 口己的企业债券，获得债券融资比较困难或非常困难。 缺乏必要的风险补偿或风险共担机制 商业银行在发放科技贷款时贷款违约风险高，贷款回收困难。这也是 商业银行主观意愿上不愿意为科技型中小企业融资的主要原因。唐山市没 有相应的科技贷款风险补偿或风险共担机制，对贷款薄弱环节缺乏必要的 信心支持和实力保证，不能实现风险的分散与转移。 4。 风险投资相对滞后 风险投资是科技型中小企业发展中必不可少的催化剂。受唐山市金融 发展的制约，现有风险投资不活跃，创投资金总额低，创投机构数量少， 创投机制不健全。唐山市创投机构数量相对较少，截至2015年底共有唐 山红土创业投资有限公司、唐山金海九鼎创业投资基金合伙企业（有限合 伙）等四家创投机构。同时，唐山市风险投资缺乏对接的资金退出途径， 风险投资不活跃。 （二）政府科技金融层面存在的主要问题 1?缺少阶段性的科技金融政策 科技型中小企业在不同成长周期具有不同的金融需求。初创期的企业 由于技术成熟度低，市场不确定性