第一章+经济法基础理论.pptVIP

经济管理者主体的一般职权与职责 经济职权，是指法律赋予经济管理主体在实施市场规则和宏观调控等行为过程中所享有的权力。包括：经济决策权、经济执行权、经济监督权。 经济职责，是指经济管理主体在依法实施市场规则和宏观调控行为过程中，所负担的必须为或不为一定行为的责任。 主讲人：宁南 E-mail: ningnan2005@163.com Tel:第一章 经济法基础知识 本章主要介绍以下三个问题： 经济法概述 经济法律概述 经济法律责任 一、经济法的产生 一般认为现代意义上的经济法产生于十九世纪末二十世纪初，即资本主义社会由自由资本主义向垄断资本主义过渡阶段。这一时期由于西方各国相继完成了产业革命，推动了生产的社会化，引起各国市场和经济体制发生重大变革，国家的职能也开始变化，导致了经济法这一新的法律部门的产生。此即经济法产生的根源。 第一节 经济法概述 历史的回眸 西方市民革命（资产阶级革命）提出三大理念： 其一，私有财产神圣不可侵犯； 其二，契约自由 其三，自由竞争 其根本目的在于强调私人意思自治，排除国家公权力对私人权利的干预。这三大理念亦在当时深入人心，并构成近代资本主义国家的三大基石。 然而，随着产业革命的完成，各国由自由资本主义向垄断资本主义过渡，资本主义社会发生了深刻的变化。 1、问题的产生： 自由资本主义时期 垄断资本主义时期 私权绝对 私权限制 私权的滥用 社会经济的无序 要求限制私权 为公共目的在正当的补 偿下限制财产的支配权 （1） 自由资本主义时期 垄断资本主义时期 契约自由 契约限制 实质的不平等 社会危机 要求对契约 自由予以限制 限制经济主体的 意思表示 （2） 自由资本主义时期 垄断资本主义时期 自由竞争 规制垄断 生产与资本的集中 垄断 社会危机 对垄断加以限制 （3） 这些变化动摇了资本主义的基石，人们 开始反思问题的症结以及解决的出路在 于何方。由此而出现了两种路径： 革命 改良 社会主义革命 现代资本主义 2、问题的症结： 市场的调节 机制存在三 方面的缺陷 市场障碍 市场的唯利性 市场的滞后性 当具备一定条件时， 这些缺陷会显现出来 市场失灵 市场竞争的两种 不良倾向 限制竞争 不正当竞争 竞争不足 竞争过当 市场失灵 市场失灵 市场障碍 显现的条件 特权或强力 雄厚的经济实力 不可能 生产的社会化 使其成为可能 市场主体的逐利性 社会公共利益 无法实现 市场失灵 此缺陷显现的条件： 生产的高度社会化 市场机制作用 的滞后性 部分经营者 亏损和破产 自由资本主义时期 经营者规模小，故影 响小仅限于个体 垄断资本主义 时期大企业的亏损 和破产会导致经济 危机和社会动荡 市场失灵 3、解决的途径 三种路径： A 私人或市场自发解决——不可行 B 某个（些）社会团体解决——不可行 C 国家介入解决——可行 自由资本主义时期 垄断资本主义时期 守夜人 社会领导者 对干预私人领域 及其谨慎与克制 出于维护公共利益的目 的介入私的领域 民商法 经济法等新的法律部门 授权 制约 国家职能的变化 1755年 法国空想社会主义者 摩莱里 《自然法典》 1843年 法国空想社会主义者 德萨米 《公有法典》 1865年 法国小资产阶级激进派 蒲鲁东 《工人阶级的政治能力》经济法概念的雏形 1906年 德国学者 莱特 《世界经济年鉴》现代经济法的概念和学科即由此出，鉴此，德国被誉为“经济法之母” 1919年 德国直接以经济法命名颁布了 《煤炭经济法》、《碳酸钾经济法》等 1979年 我国开始使用“经济法”这一概念 二、经济法的概念及调整对象 经 济 法 经 济 关 系 特 定 经 济 关 系 国家在干预市场经济活动过程中发生的经济关系 （一）经济法的概念 经济法是调整国家在对市场经济进行宏观调控和市场规制的过程中所发生的具有社会公共性的经济管理关系的法律规范的总称。 经济法具有下列含义： 1、经济法是现代市场经济的产物； 2、经济法是国家干预市场经济的法律形式； 3、经济法仅仅调整具有社会公共性的经济管理关系。 （二）经济法的调整对象 经济法的调整对象是在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，简称国家经济调节关系，或国家经济调节管理关系。 国家调节是国家对于社会经济的一种调节机制和调节活动，是国家直接介入社会经济生活，进行干预、参与和促导，排除社会经济正常运行中的障碍，并积极促进和引导其朝着国家意志所希望的方向和轨道运行，以维护和促进社会经济协调、稳定和发展