工程施工索赔措施.ppt

索赔理由 干扰事件都是承包商的索赔机会，但这些事件能否作为索赔事件、能否进行有效的索赔，还要看它们的合同背景。即相同的干扰事件在不同的合同条文下，不可一概而论。不同的合同文件有不同的索赔条款，索赔范围和索赔处理程序。寻找索赔理由主要通过合同条件的分析进行。 证据作为索赔文件的一部分，关系到索赔的成败。证据不足或没有证据，索赔是不能成立的。证据又是对方反索赔攻击的重点之一，所以承包商必须有足够的证据证明自己的索赔要求。 索赔证据在合同签订和合同实施过程中产生，主要为合同资料、日常的工程资料和合同双方信息沟通资料等。 4.7 索赔证据 4.7.1索赔证据的基本要求 （1）真实性 （2）全面性 （3）法律证明效力 （4）及时性 在合同实施过程中，资料很多，面很广。在索赔中要考虑，工程师、业主、调解人和仲裁人需要哪些证据，哪些证据最能说明问题，最有说服力。这需要有索赔工作经验。通常在干扰事件发生后，可以征求工程师的意见，在工程师的指导下，或按工程师的要求收集证据。 4.7.2 证据的种类 (1)招标文件、合同文本及附件，其他的各种签约（备忘录，修正案等），业主认可的工程实施计划，各种工程图纸（包括图纸修改指令），技术规范等。 承包商的报价文件，包括各种工程预算和其它作为报价依据的资料，如环境调查资料、标前会议和澄清会议资料等。 (2)来往信件，如业主的变更指令，各种认可信、通知、对承包商问题的答复信等。这里注意，商讨性的和意向性的信件通常不能作为变更指令或合同变更。 在工程过程中常见的索赔证据是： (3)各种会谈纪要。在标前会议上、在决标前的澄清会议上、以及在实施的日常协调会议上业主对承包商问题的书面答复，或双方签署的会议纪要等。 (4)施工进度计划和实际施工进度记录。包括总进度计划，开工后业主工程师批准的详细的进度计划，每月进度修改计划，实际施工进度记录，月进度报表等。 (5)施工现场的工程文件，如施工记录、施工备忘录、施工日报、工长或检查员的工作日记、监理工程师填写的施工记录和各种签证等。 (6)工程照片。照片作为证据最清楚和直观。照片上应注明日期。索赔中常用的有，表示工程进度的照片，隐蔽工程覆盖前的照片，业主责任造成返工和工程损坏的照片等。 (7)气候报告。如果遇到恶劣的天气，应作记录，并请工程师签证。 (8)工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告。工程水文地质勘探报告，土质分析报告，文物和化石的发现记录等 (9)工地的交接记录（应注明交接日期，场地平整情况，水、电、路情况等），图纸和各种资料交接记录。 (10)建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场，使用方面的记录，凭证和报表等。 (11)市场行情资料，包括市场价格、官方的物价指数、工资指数、中央银行的外汇比率等公布材料。 (12)各种会计核算资料。包括：工资单、工资报表、工程款帐单，各种收付款原始凭证，总分类帐目、管理费用报表，工程成本报表等。 (13)国家法律、法令、政策文件。如因工资税增率加，提出索赔，索赔报告中只需引用文号、条款编号即可，而在索赔报表后附上复印件。 4.8 索赔报告和索赔小组 （一）索赔报告 索赔报告是向对方提出索赔要求的书面文件，是承包商对索赔事件处理的结果。业主的反应——认可或反驳——就是针对索赔报告。调解人和仲裁人只有通过索赔报告了解和分析合同实施情况和承包商的索赔要求，评价它的合理性，并据此作出决议。 索赔报告的一般要求有： （1）索赔事件应是真实的。 （2）责任分析应清楚、准确。 （3）索赔报告通常很简洁，条理清楚，各种结论、定义准确，有逻辑性 （4）用词要婉转。 索赔报告的格式和内容 在实际承包工程中，索赔文件通常包括三个部分： （一）承包商或他的授权人致业主或工程师的信； （二）索赔报告正文 （三）附件 （二）索赔小组 通常索赔小组由组长（一般由工程项目经理担任），合同经理、法律专家或索赔专家、估算师、会计师、工程施工工程师等组成。而项目的其它职能人员，总部的各职能科室提供信息资料，予以积极的配合。 索赔小组在能力、知识结构、性格上应互补，构成一个有机的整体。 成功索赔案例与失败案例讨论 合同管理contract management 四川大学水利水电工程学院 2011年4-6月 4 索赔的基本概念 4.1索赔和它的起因 4.2索赔的作用和条件 4.3索赔管理 4.4索赔的分类 4.5索赔工作特点及程序 4.6索赔机会和干扰事件 4.7索赔证据 4.8索赔报告和索赔小组 4.1.1、索赔的概念 “索赔”这个词已越来越为人们所熟悉。索赔指在经济合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿要求。 4.1 索赔和它的起因 4