盘锦森林公园暨稻米文化产业示范区总体规划.pdf

盘锦森林公园暨稻米文化产业示范区总体规划 第一章 规划总纲 一、规划范围 本次规划范围为盘锦森林公园暨稻米文化产业示范区（现盘锦喜彬森林公园）。 盘锦森林公园暨稻米文化产业示范区位于盘锦市东北方的盘山县高升镇喜彬乡，处在东 经 122°，北纬 41°，是辽宁省省级森林公园，公园分别与喜彬村、雷家村、陆家村和七颗 村相邻，东部紧邻中新公路。公园东西长约 1.6 公里，南北宽约 1.5 公里，占地面积 1.6 平方公里。 二、规划期限 为实现旅游业的可持续发展，盘锦森林公园暨稻米文化产业示范区的总体规划分成三期 实施： 近期：2005 年～2010 年 中期：2011 年～2015 年 远期：2016 年～2020 年 三、规划目标 （一）总体目标 严格保护公园森林资源，充分挖掘盘锦市享誉全国、蜚声海外的特色稻米文化资源，借 助利是米业优良水稻种植、大米精加工和品牌大米商贸等方面的优势，并适应旅游者特别是 本市周末休闲旅游者和外来商务旅游者对田园牧歌式生态休闲度假的需求，建设以森林生态 为基础、以稻米文化为主题、以滑行游乐和牧场度假为特色的盘锦森林公园暨稻米文化产业 示范区（一个景区，两块牌子，根据市场宣传需要可简称“盘锦森林公园”或“盘锦稻米文 化产业示范区”），并使旅游开发与森林生态保护协调发展，最终获得经济、生态和社会的 最大综合效益。 （二）阶段目标 近期（2005～2010 年）为旅游发展的起步阶段。此阶段的主要目标是完善基础设施， 改善旅游环境，包括区内道路、停车场，给排水系统，电力通信系统和路标指引系统等建设。 在此基础上，利用森林建成滑沙、滑草、溜索、旱地雪橇等娱乐设施以及配套设施等，利用 南部农田、鱼塘、荒地等营造南大荒水稻历史园区（按盘锦水稻种植历史分期，依次为张学 良种稻区、日伪种稻区、盘锦农垦区、现代生态种稻示范区）和米粮仓工业旅游园区（包括 大米博览馆和现代化大米加工示范厂）、同时大力开展盘锦森林公园稻米文化工农业示范区 旅游形象宣传。虽然此阶段的旅游开发处于项目建设状态，但这些娱乐项目在盘锦尚未得到 开发，属于垄断资源，可以一改景区现有资源的单一性，增加游客的满意度。预计 2010 年 接待游客 10万人次，平均滞留时间为 0.5 天，人均消费达到 50 元/人次。 中期（2011～2015 年）进入快速发展期。此阶段重点建成德克萨斯牧场、，主要包括 冲浪滑水、情侣回旋管、克劳福德市政厅、人工湖、烧烤岛、牛仔酒吧、奶品坊、德州木屋 别墅和汤卡瓦瀑布、国际大米交易中心、青少年野营基地等。同时进一步完善旅游区形象建 设，加强旅游市场营销。到中期阶段末，大部分项目基本建成，旅游经营和管理已步入正轨， 预计到 2015年接待游客 25 万人次，平均滞留时间为 1 天，人均消费达 100 元/人次。 远期（2016～2020 年）为稳定发展阶段。在完善部分景点和路线的基础上，重点实施 别墅度假区、拓展训练营、索道牵引滑水、动力滑翔伞建设，在规划期末建设成为设施设备 较为完善的以森林为基础、以稻米文化为主题、以滑行游乐和牧场为特色的综合性旅游区。 此时，盘锦森林度假区的影响将走出盘锦市，扩展到周边地区，游客的多样化将使游客大幅 度增加，计划到 2021 年游客接待量达 30 万人次，平均滞留时间 1.5 天，人均消费达 150 元/人次。 四、规划原则和依据 （一） 规划原则 1、可持续发展原则 可持续发展原则要求旅游资源开发规划必须做到开发与保护并举。对于那些不破坏旅游 资源和环境的项目，大力开发建设；对于现有成片的松树林，则应以保护为主。盘锦森林公 园暨稻米文化产业示范区开发应以森林资源的保护为前提，森林生态环境的保护不仅有利于 营造良好的旅游环境，也提供了直接的旅游吸引物。可持续发展原则要求旅游资源的开发规 划必须兼顾局部利益和全局利益，眼前利益和长远利益；合理安排资源开发的时序，不可一 蹴而就，而应分期分批展开；不断开发新资源，设计新项目，保持旅游资源的吸引力经久不 衰，实现旅游资源的永续利用。 2、市场导向原则 旅游业是市场经济的一个重要组成部分，因而旅游资源开发规划必须根据旅游市场的需 求和竞争力，确定旅游资源的开发主体、规模和层次。因此，盘锦森林公园暨稻米文化产业 示范区的规划必须在准确掌握市场需求和竞争状况的基础上，结合资源特色，积极寻求、确 定与其相匹配的目标客源市场，以目标市场为导向进行旅游资源开发规划