霞山区全面推进平安和谐社区建设工作方案(精).docVIP

霞山区全面推进平安和谐社区建设工作方案 根据广东省委、省政府《关于全面推进平安和谐社区建设的意见》(粤发〔2005〕19号和湛江市社区工作会议精神,为创建“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的六好平安和谐社区,共筑安居乐业美好家园,充分发挥社区在构建和谐霞山中的基础作用,全面推进我区平安和谐社区建设工作,特制定本方案。 一、建设平安和谐社区的重要意义、指导思想和总体目标 (一重要意义。建设平安和谐社区是深化城市管理体制改革,构建和谐霞山的重要基础;是巩固党的执政基础的必然要求;是发展基层民主政治的重要途径。体现了时代发展对城市基层工作的新要求。 (二指导思想。坚持以党建为关键,以服务为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,以体制改革为突破口,努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础,使社区在基层民主方面发挥示范作用,在提高居民生活质量方面发挥服务作用,在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用,在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。 (三总体目标。社区建设要以“六好”平安和谐社区为目标。(1自治好。居民自治、充满活力,社区党的建设得到加强,党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用得到充分发挥,民主制度健全、规范,居民群众在基层经济、政治、文化和其他事务中当家作主。(2管理好。管理有序、机制健全,社区各种组织完善,职责明确,民主协商、社会矛盾纠纷调处、共驻共建等机制健全,家庭与家庭、人与人之间和谐相处。(3服务好。服务完善、造福群众,社区服务设施、服务项目、服务手段齐全、服务质量、服务水平高,能够为社区居民提供满意的服务。(4治安好。治安良好、安居乐业,社区治安管理到位,群防群治网络健全,安全防范体系完善,社区秩序井然。(5环境好。环境优美、生态良好,社区内建筑、绿化、垃圾分类、污水处理、能源利用等符合环保要求,居民普遍具有较强的环保意识、节约意识和良好的卫生习惯。(6风尚好。文明祥和、文化繁荣,居民的公德意识、互助意识较强,健康、科学、文明的生活方式得到倡导和推行,邻里友爱诚信、团结亲善、守望相助,家庭和睦幸福、亲情浓郁、互敬互爱。 二、工作步骤 (一宣传发动 利用各种形式广泛宣传平安和谐社区建设的重要意义、指导思想和目标任务。充分调动社会各界参与平安和谐社区建设的积极性和主动性。各街道对本辖区各单位及各种社区资源进行调查摸底,根据实际制定本街道工作规划及实施方案。 (二组织实施 建设平安和谐社区工作思路:明确一个宗旨,坚持一个核心,理顺两个关系,建立三个体系,搞好三个发展。明确一个宗旨,就是以为人民服务为宗旨。坚持一个核心,就是坚持党组织在街道、社区建设和工作中的核心地位。理顺两个关系,一是要理顺区各部门与街道、社区的关系;二是要理顺区、街道、社区三级利益共享的关系。建立三个体系,一是要建立社区党建联席会制度;二是要建立社区资源共享机制;三是建立完善社区民间组织,组建社区志愿者队伍。搞好三个发展,一是积极发展社区党组织;二是积极发展社区高质量服务;三是大力发展街道、社区经济。 区委、区政府于4月底前在工农街道召开“霞山区创建平安和谐社区现场会”,全面启动平安和谐社区建设工作。上半年主要是集中精力抓好先行点,下半年全面铺开,力争年底初见成效。每个街道党政一把手要各抓一个示范点,以点带面,争取每年创建一批达标社区,打造一批示范社区。 (三表彰奖励 开展评先评优活动。对做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰奖励,年底评出一批“平安和谐社区”,评选“十佳社区工作者”,区政府给予适当奖励。 三、主要工作任务 (一加强和完善社区的基本建设。 1、落实社区办公用房和服务场所。街道、社区要积极主动与市规划、国土等有关部门和房地产开发商联系和协调,在拟建和在建的楼盘预留社区办公、服务和活动场所,切实解决社区办公场所困难问题。社区要设有多功能活动室、警务室、人民调解室、文化图书档案室、卫生计生服务室、星光老年之家、家长学校、家庭暴力投诉站、残疾人康复场所、户外文体小广场等服务和活动场所。要建立健全共驻共建、资源共享机制。使驻区单位内部的教育、文化、体育、娱乐、卫生、食堂等设施,在为本单位服务的同时,尽可能向社区居民开放。 2、落实社区工作经费及工作人员工资补贴。把社区办公、服务、党建经费和社区工作人员的工资补贴逐步纳入财政预算。从2006年起,按每年10万元标准,实行经费总额包干,常住居民户数超过2000户的社区相应增加包干经费。包干经费来源由市、区财政共同分担。 3、拓展街道社区居委会经济收入。社区居委会要设立社区帐户,实行专帐、专管、专用和财务公开。鼓励街道社区吸收市场资本经营社区服务项目,提倡和鼓励社区捐赠,扩大社区建设资金的筹资渠道,促进社区建设。 (二提高服务居民的水平和质量。 1、充分发挥社区的服