企业安全生产双重预防体系建设实施工作方案.docxVIP

安全生产双重预防体系建设实施工作方案 为切实有效指导企业建设安全生产风险分级管控和隐患排查治 理双重预防体系， 并有效运行， 现制定安全生产双重预防体系建设实 施工作指导方案。 一、目的 建立完善的安全生产双重预防体系， 对排查出的风险点分类分级 管理，把事故预防的 “关口前移 ”向“纵深防御 ”推进，提升企业全员风 险管理认知，形成标准化、 信息化的安全生产风险分级管控与隐患排 查治理的双重预防体系。 二、依据 安全生产风险分级管控体系通则 生产安全事故隐患排查治理体系通则 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则 工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则  DB37/T 2882-2016 DB37/T 2883-2016 DB37/T 2974-2017 DB37/T 3011-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则  DB37/T 2971-2017 DB37/T 3010-2017 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则  DB37/T 2973-2017 用人单位职业病隐患排查治理体系细则  DB37/T 3012-2017 三、实施指导方案 结合公司实际情况， 按照九步走工作法指导企业落实双重预防体系建设。 （ 1）准备 ①建组织、定职责 指导成立组织机构， 确定人员职责。 成立由主要负责人牵头，分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、 仦表等各类与业技术人员组成的 “双重预防体系 ”领导小组，明确从企业基层操作人员到最高管理层的职责，主要负责人全面负责组织风险分级管控工作，为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持，分管负责人及各岗位人员应负责分管范围内的风险分级管控和隐患排查治理工作。 ②做制度 指导建立风险分级管控和隐患排查治理制度、方案、指南、相关作业指导书、风险点统计表、作业活动清单、设备设施单、 工作危害分析（ JHA）评价记录、安全检查表分析（ SCL）评价记录、风险分级管控清单、危险源统计表、隐患排查计划表、排 查记录表、整改通知单、重大隐患评价表、重大隐患整改方案、隐患整改验收档案、重大隐患整改评价表、隐患整改统计汇总表等有关记录文件。形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控和隐患排查治理贯穿于生产活动全过程，成为企业各层级、各专 业、各岗位日常工作重要组成部分。建立 “双重预防体系 ”目标责任考核及奖惩机制，并严格执行。 组织机构和相关制度执行通知以红头文件的形式下发到各个部门，召开部门碰头会，传达文件相关细节内容，让部门各司其职，相互联动，确保双重预防体系建设开好局。 ③培训 按照工作部署制定风险分级管控、事故隐患排查治理培训计 划，分层次、分阶段组织全员培训，掌握本单位风险类别、危险 源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施、隐患排 查治理的内容与标准、工作程序、方法等，并保留培训记录。 （ 2）辨识 ①划分风险点 按照设施、部位、场所、区域、操作及作业活动对厂区进行 风险点划分。 注意事项： a.从利于管控的角度出发，包含的内容不宜过大，也不宜过 小。 b.具有相对的独立性，如一套装置、一项活动。 c.至少应包含一类能量或危险有害物质。 d.某风险应是企业需要管控的，低风险的活动或设备、装置、 区域等可忽略，如办公活动、电脑。 e.同类别的设备、装置是否一并识别不能一概而论 “合并同类 项”；如同一区域的车床（机加工设备）、不同区域不同型号的压 力容器，应考虑不同的位置、类型、危险程度等。 ②危险源辨识 辩识时应考虑： 两种活动：常规活动和非常规活动； 三种时态：过去、现在、将来； 三种状态：正常、异常、紧急： 七种职业健康安全危害：机械、电气、化学、辐射、热能、生物、人机工程； 七种环境因素：大气、水体、土壤、噪音、废物、资源和能源、其他。 注意事项： a.企业应组织相关部门、班组、岗位人员进行危险源辨识、 分析。 b.针对作业活动 /设备设施类清单，采用合理的辨识方法对每 个作业活动及作业步骤进行危险源辨识、分析。 c.通过调查和工程分析等方法识别各职业病危害风险点存在 的粉尘、化学物、高温、噪声、电离辐射等职业病危害因素及其 来源、接触方式及接触时间、可能导致的职业病和健康损害等。 （ 3）评价 工艺、技术、安全、设备、生产等专门小组采用适合本公司 的方法（包括直接判定法、风险矩阵分析法（ LS）、作业条件危 险性分析法（ LEC ）、风险程度分析法（ MES）、工作危害分析 法（ JHA）、危险指数方法（ RR）、职业病危害分级法等）进行 评价。具体评价方法会进行培训。 风险一般划分为 1 级、 2 级、 3 级、4 级。分别用红橙黄蓝四 个颜色表示。划分后输出评价记录。 注意事项： a.风险评