农村信用社改革与发展存在的问题及对策探析.docxVIP

农村信用社改革与发展存在的问题及对策探析 经济的发展以金融为核心，金融的发展以经济为背景，在当今国际 国内复杂的金融背景下，作为地方性金融机构的农村信用社，如何在县域 经济发展的洪流屮扮演好自己的角色，实现口身发展与地方经济发展的共 赢呢？农村信用社是以“农”字当头的金融机构，扎根于农村，服务于“三 农”，与农村经济同？S共辱，是我国金融体系的重要组成部分，对农村经 济的发展发挥着不可替代的作用。 一、农村信用社改革发展屮存在的主耍问题 产权主体意识缺乏 产权模糊致使产权主体对农信社的控制权名存实亡，根据合作制原 则，农村信用社产权应归出资人即社员所有，社员通过社员代表大会，以 一人一票的民主管理方式决定农村信用社的经营和运行。但是在实践中， 农信社产权不清，出资人缺乏控制权。其原因：一是产权关系不明晰，信 用社事实上的产权主体是集体，该集体并非全体社员组成的集体，而是一 个以地方政府为主体的较为含混模糊的集体。这就造成了信用社的产权虚 置，真正的产权主体被架空。二是社员股金额小，且较为分散，承担的责 任风险小，约束力相对较弱，从而缺乏产权主体意识。 (-)对农村信用社的监管存在漏洞 一是监管主要侧重机构准入门槛，忽视对机构的后续监管，表现为重 资格审查，轻对其具体行为的管理。对农村信用社市场准入审查把关较严, 日常监管除了每年一次例行的年检工作，仅限于核对一下证、章、牌、照 是