预算管理-预算管理发展史.docVIP

PAGE PAGE 6 “预算”管理发展史 “预算”（bugget）一词起源于法文bougette，意思是用皮革制成的袋子或公文包。在19世纪中期，英国财政大臣有一种习惯，即在提出下年度税收需求时，常在英国议员们面前打开公文包，展示他所需要的数字，因此，财政大臣的“公文包”就指下年度的岁入岁出预算数。大约在1870年时，bugget一词正式出现在财政大臣公文包中的文件上，这就是预算制度最初的来源。 近代预算制度产生于英国，发展于美国，首先应用于政府机构，后来逐渐被应用到企业管理当中。预算管理在国外企业中的应用及发展始于19世纪末，其发展大致经历了产生期、发展期和成熟期三个阶段。 预算管理的产生期 最早将预算作为管理手段应用于企业的是美国，首先应用在广告费分配上。第一次世界大战后，美国工业生产得到了急速的发展，企业规模的扩大使管理人员增加，产生了分权化管理，如何使管理分权而又不失控成为一个突出问题。同时，企业生产规模的盲目扩大也导致一些企业出现了生产过剩、产品销路不畅等现象。这些问题和现象迫使企业管理者开始寻求对市场进行预测、计划其生产能力与销售、协调部门间经济活动的办法，于是一些企业管理者将预算引入企业管理，以此来计划、协调、控制企业的经济活动。1911年，泰罗创建了“科学管理”学说，促进了美国企业管理水平的提高，对科学管理原理的探讨研究也促使企业预算管理理论进一步发展，如标