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区域体育协调发展战略研究 摘要：区域体育发展战略作为建设体育强国总体发展战略的子系统，在制定区 域体育发展战略时就要着眼全局，结合木地区的优势，确定区域体育发展的方向， 为建设体育强国服务。木文对区域体育发展战略进行了初步的研究。 关键词：体育强国 区域体育 协调发展 ［中图分类号］G80-3 ［文献标识码］A ［文章编号］1000-7326 (2012) 04-0115-02 区域是指以我国省份(直辖市、自治区)为主体的区域体育研究，依据区 域体育发展的优势和条件，进一步的发展要求和目标所做的高层次、全局性的宏 观谋划。区域体育发展战略作为实现体育强国的国家体育总体发展战略的子系统, 它既承载了国家体育发展的总体目标乂具有指导微观体育发展的重要作用。因此, 有必要在认真分析和深入理解体育强国内涵的基础上，制定正确的区域体育发展 战略，为区域体育发展提供有力的理论支持和决策参考，更是为体育强国目标的 实现贡献力量。 体育强国战略 体育强国既是一个相对的概念，也是一个综合的概念。所谓相对概念是指体 育强国很难用量化加以界定，它“没有固定、量化的指标评价体系，它是通过与 其他国家的体育发展总体实力比较中得出的定性化的评价。所谓综合的概念是指 构成体育强国主体系统、支持系统、软实力系统。我们认为：体育强国的主体系 统应该包括，竞技体育的国际竞争实力、群众体育的开展水平和体育产业的发展 程度；体育强国的支持系统应该包括体育教育，体育科研、体育法制、体育传媒 等；体育强国的软实力系统应该包括体育观念、体育精神、体育文化、国际体育 影响力等。 许多学者在探讨体育强国战略时往往忽略了对作为重要组成部分的区域体 育发展的研究。体育强国的实现离不开区域体育战略作为子系统的支持，区域体 育发展战略同样以“体育强国”为目标，在优化研究结构基础上，结合各地区实 际突出特色，对于加快地方体育事业的腾飞起到了不可替代的作用。“目前我国 人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育活动的人数，仍处在较低水平；地 区之间、城乡之间体育发展程度差距较大。”这就需要在进行区域体育发展战略 研究时，站在全国一盘棋的高度指导区域竞技体育、群众体育、体育产业发展的 走向，以保证区域体育的健康持续发展，更好的服务于体育强国目标的要求。 体育强国目标下区域体育发展战略研究的结构 建设体育强国要求我们应当具有更广阔的视野，区域体育战略的研究更应当 在全面、深刻理解体育强国内涵基础上，对包括战略理论、战略定位、战略优势、 战略机遇与挑战、战略原则和指导思想、战略目标、战略重点、战略部署、战略 措施等内容结构进行深入的分析和讨论，也为体育强国战略的制定提供参考和依 据。 1应用区域体育发展的战略理论 通过对区域经济理论的分析和借鉴，我们认为区域体育发展战略的理论 基础包括:非均衡发展理论、梯度转移理论、区域发展阶段理论、区域协调发展 理论等。这些理论在区域体育发展战略研究过程中的应用将为区域体育的可持续 发展提供决策理论依据和有效控制手段，为实施区域体育发展战略以及实现科学 决策与有效控制提供必要的科学依据。 2明确区域体育发展的战略定位 区域体育发展战略定位是根据区域经济发展的现实水平和基础，通过分 析区域体育发展所具备的条件、环境，分析区域在全国或地域分工中的作用和地 位所作出的准确判断和勾画。制定区域体育发展战略必须进行准确的战略定位, 从而使指导战略顺利制定，提高战略实施的效率，加快区域体育事业发展的步伐。 由此可见，战略定位是制定体育发展战略的关键和难点所在。 3审视区域体育发展的战略优势 区域体育的优势既是历史形成的，又是会发生变化的，对区域体育发展 的地域优势、资源优势、经济基础优势、体育人才优势等进行全新审视，分析哪 些优势已经变成平势或劣势，哪些优势尚未充分发挥出来，哪些优势是发展潜力 巨大的潜在优势，用动态变化的观点来研究不同区域体育所占据的优势，着眼于 现实优势，积极发挥潜在优势，才能正确确定区域体育发展的方向，符合体育强 国的目标。 4寻求区域体育发展的战略机遇 从区域发展角度分析，加快区域体育发展一要靠机制，二则靠机遇。我 们都知道，长江三角洲地区的经济、社会发展，为该地区体育的发展提供了极为 有利的条件，而2010年上海世博会的举办，则成为长江三角洲地区体育共同发 展的重要契机，这不仅为上海新一轮发展提供了 “助动力”，也为全面提升苏、 浙、沪体育的综合竞争力提供了一次千载难逢的新机遇。因此，努力寻求战略机 遇在促进区域体育发展过程中不可或缺。 5确定区域体育发展的战略方针 战略方针是实现体育发展战略而采取的发展方式的理论概括，它既要体 现战略意图和战略思路，又要在分析和判断区域体育发展所面临的各种现实问题 的基础上，反映区情的客观要求。以全民健身为主