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北海市质量技术监督局安全突发事故应急演练总结
(食品)
广西区质监局应急中心:
根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《北海市质量技 术监督局重大食品质量安全应急管理规范》的要求,为进一步提 高我市质监系统应对突发性安全事故的快速反应和应急处置能 力,检验本局突发事件应急管理工作规范的符合性、有效性,最 大限度地减少重大安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安 全,我局于2011年10月14日举行了食品安全突发事故应急演 练,现将演练工作情况总结报告如下:
一、应急演练内容
本次演练由我局沈祖亮局长任总指挥,副局长傅志忠任现 场指挥。
演练结合北海市实际情况,以游客食用海产品中毒为实例: 2011年10月14日上午9时,北海市质量技术监督局应急指挥 中心办公室接到卫生部门通报,有数十名游客在食用了北海市某 公司(假定为北海龙润水产食品有限公司)生产的某批次即食海 产品后,出现恶心、剧烈呕吐,腹痛伴腹泻等症状,至8时30 分已有35名病人因上述症状就诊,经卫生部门调查疑为食用北 海龙润水产食品有限公司生产的批号201110001鳗鱼丝引起的 集体食物中毒。接到通报后,应急办立即上报应急中心指挥部。 北海市质监局应急指挥部召集各成员经研究决定立即启动重大 食品安全事故应急预案。并按调查取证要求成立现场检查、原因 分析、技术保障、后勤保障等小组,现场检查小组立即赶赴企业 现场检查。到现场后现场小组又按证件和进货销售记录、生产流 程和化验、抽样、外部环境及人员思想动向分成四个小组。执法 人员于9时30分赶到北海龙润水产食品有限公司开展执法检查, 封存该公司库存的201110001批次的产品,查清该批产品的流 向,责令企业通知经销停止销售,召回已经销售的产品。对该批 次产品进行抽样送检,检查该公司的生产车间和设备,查阅生产 过程控制记录,初步查清造成微生物污染的原因(拟定为该公司 在生产该批产品时由于设备故障,未能有效杀死细菌,造成微生 物超标)。应急指挥部立即组织执法人员对辖区内同类食品生产 企业进行全面排查,并向市食安委进行通报,请食安委组织相关 部门对进入流通环节的产品进行追查。演练活动的实际操作环节 全部完成。
二、应急演练活动总结
一)本次应急演练活动是我局在食品安全监管工作方面的应 对突发事件首次实现现场实时监控指挥大练兵,总体是成功的, 达到预期目的。具体体现在:
1、领导重视,组织有力,筹备工作认真扎实
我局因应区局要求,在年前就成立应急指挥中心,明确职责。
对突发事件能够有条不紊地应对。本次演练中,指挥中心指挥 部充分认识应急演练活动的重要意义,对本次应急演练活动给予 了高度重视和大力支持。对演练方案进行了认真的审议,多次召 开演练准备会议,并与选定开展演练的企业进行多次沟通、商议, 对演练的细节进行了多次推敲,力求演练过程真实、有效。参与 演练的各部门高度负责的工作态度,积极配合的工作作风,协调
有力的工作效率均为本次应急演练活动的圆满成功奠定了良好 的基础。
2、反应快速,行动迅速
参与本次应急演练活动的市局各部门,在接到事故情况报告 后,应急反应速度及现场调查处理等方面均基本上达到了《北海 市质量技术局重大食品质量安全应急管理规范》的要求。在第一 时间启动应急预案,第一时间到达现场,这些都为掌握证据、控 制事态发展提供有利时机。
3、操作娴熟,专业性强
参与演练的各小组在对事故现场开展执法检查和调查处理 过程中,能够严格按照相关法律法规和技术规程操作,思考问题 周密,工作程序严谨,取证全面,执法文书规范。
二)应急演练活动存在的问题
在认真总结本次应急演练活动经验的同时,本次演练还存在 以下一些问题:
1、 由于是第一次开展现场监控指挥的演练,部分执法人员 还不熟悉自己的岗位,到达演练现场时没有能够按照分工马上投 入工作,出现工作岗位混乱现象。
2、 由于本次演练只是我们质监系统内部组织的演练,没有 其他环节的监管部门参与,因此,与其他部门之间的对接未得到 检验,不能真实的反映接受卫生部门通报信息和我局向工商、卫 生等部门通报情况的真实情况。
3、 本次演练只针对了对突发事件采取的应急处理措施,没 有演练质检机构对问题产品的应急检验、加急检验过程。
4、 由于这是一次应急演练,大部份人在行动上没有真正进 入角色,没有应对食品安全事故那种紧迫感。
三、今后加强应急工作的意见和建议
分析总结本次应急演练活动的整体情况,针对存在的具体 问题提出如下工作意见和建议:
1、 进一步修订完善规范,使规范更切合实际、更好地指导 我们的工作。
2、 加强培训,全面提高应急反应工作水平及能力。组织人 员认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共 和国食品安全法》、《特种设备安全监察条例》和《北海市质量 技术监督局重
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