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农民专业合作社发展调研分析 农民专业合作社发展调研分析 农民专业合作社是我国广大农民在农村家庭承包经营 基础上自主创办的农业生产经营组织，是伴随农业产业化 经营逐步发展的全新市场主体，是对家庭承包经营为基础、 统分结合的双层经营体制的丰富和完善，是农业生产经营 体制改革中的重大制度创新，较好地解决了农户与市场之 间的矛盾。《中华人民共和国农民专业合作社法》的施行， 标志着我国农民专业合作社进入依法发展的新阶段。农民 依法设立合作社，对于提高农民综合素质和组织化程度、 促进农业产业化经营、增强合作社及其成员抵御市场风险、 参与市场竞争的能力等方面有着十分重要的意义，在建设 社会主义新农村和发展现代农业过程中发挥着越来越重要 的作用。本文从我市农民专业合作社发展现状、特点入手, 剖析存在问题和制约因素，并对今后一个时期促进农民专 业合作社可持续发展提出一些对策建议。 一、**市农民专业合作社发展的基本情况和主要特点 从上世纪九十年代中期开始，随着农村改革的不断深 入，我市的农村专业合作社在政府、部门的引导和扶持下 得到逐步发展，特别是20xx年《浙江省农民专业合作社条 例》颁布后，合作社如雨后春笋般蓬勃发展起来。到目前 为止，全市有农民专业合作社8 9家，入股社员205 4个， 辐射带动农户5 .5万多户，经营和联结基地面积14. 07万 余亩。按产业分，种植业23家，林特业2 8家，畜禽养殖 业20家，水产业10家，其他9家；按服务内容分，技术 信息型21家，生产加工销售型54家，供销合作型2家， 其他（农机）9家。20 xx年全市农民专业合作社实现经营 服务总收入1. 7亿元，实现盈余652万元。分析我市农民 专业合作社发展情况，主要有以下几个特点： （一）以农民为主体，组织形式逐步呈现多样化。具 体来讲，主要有三种：一是龙头企业依托型。主要是一些 有一定规模和影响的农业龙头企业，利用其技术、资金、 贮藏、销售等方面的优势，联合同行业或同类型的养殖或 种植专业大户，兴办各种类型的专业合作社。目前全市有 10家这种类型的合作组织，如小曹娥禾丰辣椒专业合作社、 阳明凤鸣家禽专业合作社等。二是农民合作创办型。主要 是以能人为核心，依托能力大户的管理经验及资金、技术、 销售等优势进行带动、联络若干专业农户，组成紧密型的 合作制服务经营组织。目前全市有60家这种类型的合作组 织，如朗霞杭州湾兔业专业合作社、梁弄天绿水果专业合 作社等。三是农业、供销、行业协会等单位牵头引办型。 就是发挥有关部门场地、设备、经营管理及市场销售等优 势，组建统一生产、统一品牌、统一营销、统一服务的合 作社。目前全市有12家这种类型的合作组织，如市瀑布仙 茗产销合作社、市舜水蜜梨专业合作社等。 （二） 以产业为依托，经营内容逐步呈现专业化。农 民专业合作社的社员一般由从事同类产品或产业的生产、 经营的农民和社团组织组成。在已建立的专业合作社中， 绝大多数是围绕当地的主导特色产业建立发展起来的。通 过专业合作社的运作，如实施农业标准化生产、申请农产 品质量认证、创建品牌等，进一步推动主导产业的发展， 提升特色产业的档次，增强农产品的市场竞争力。目前， 我市加工型蔬菜、菱白、水产、畜禽、红枫、竹笋、茶叶、 杨梅、蜜梨、葡萄等十大特色产业都相继组建了农民专业 合作社，合作社经营的农产品占全市特色农产品的比重达 到55%以上。同时，合作社制订各类操作规程和质量标准5 7个，注册登记商标4 9个，获得各级名牌称号16个，建 立国家级无公害、绿色农产品及基地33个。 （三） 以民办为原则，运作机制逐步呈现规范化。从 目前运作较好的合作社来看，一般都有明确的合作目标和 服务宗旨，有比较完整的规章制度以及规范的章程。在组 织参与上，只要符合入社条件，入社自愿、退社自由；在 内部管理上，实行民主管理、民主决策、民主监督，重大 事项由社员大会讨论决定；在服务和利益分配上，坚持以 不盈利为原则，对内开展产前、产中、产后全过程服务， 让社员充分得到实惠，社员无偿享受技术培训、信息咨询 等。对已建立农产品品牌的，还可无偿享受所经营农产品 的注册商标使用权。到目前为止，全市共有规范化合作社 55家，其中省级示范合作社4家、**市级12家、**市级 12家。 （四）以增收为目的，社员收入逐步呈现最大化。农 民专业合作社的建立，直接参与到农产品生产、加工和流 通的全过程，既发挥了家庭经营制度的优点，又克服了家 庭经营规模小、与市场脱节等不足，农民通过自己的联合 与合作，共同抵御大市场的风险，对内以服务为宗旨，对 外以追求最大经济效益为目的，壮大了农民专业合作社， 增加了社员收入。一些运作较好的合作社通过统一生产标 准、统一品牌建设，对农产品实行分级包装，进行统一销 售，一方面提高了农产品的