残疾人托养中心建设项目可行性研究报告.docx

残疾人托养中心建设项目 可行性研究报告 第一章 总 论 1.1 项目概述 1、项目名称： ** 残疾人托养中心建设项目 2、项目建设单位： ** 残疾人联合会 3、项目法定代表人： -- （** 残疾人联合会理事长） 4、主管单位： ** 人民政府 5、项目建设地点 ：** 县城西滩新区， yuyu 西侧。 6、项目性质：新建 7、项目建设期： 11 个月 8、建设内容：拟建项目计划占地面积 4.358 亩（由政府无偿划拨）， 新建三层双面框架结构残疾人托养中心一幢，建筑面积 1999.50 平方米。 1.2 可行性研究报告编制的依据及范围 1.2.1 编制依据 1、** 残疾人托养中心建设项目可行性研究项目委托书 2、** 城乡规划局建设项目选址意见书 3、《残疾人托养服务机构建设标准》 （建标 166-2013 ） 4、《LL 市残疾人事业第十二个五年规划》 ； 5、《民用建筑设计通则》 GB50352-2005 6、《建筑设计防火规范》 GB 50016--2014 7、《公共建筑节能设计标准》 GB50189-2015 8、《严寒和寒冷地区居住建筑设计标准》 JGJ26-2010 9、《建设项目经济评价方法与参数（第三版） 》 - 1 - 残疾人托养中心建设项目 可行性研究报告 10、国家发改委《投资项目可行性研究指南》 11、国家颁布的有关行业规划、法规和设计标准 12、建设单位提供的基础资料和其它有关文件证明 1.2.2 报告研究的范围 研究范围包括：项目提出的背景和建设的必要性，建设条件和场址， 总体规划方案，建筑、消防设计，环境保护、劳动安全，项目实施进度 计划，投资估算及资金筹措，经济评价，社会评价，研究结论与建议等 内容。 1.3 项目单位概况 残疾人联合会是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业群众团体，是县委和县政府联系全县广大 残疾人的桥梁和纽带。 ** 残联成立于 1989 年，现有从业人员 14 人，负责开展残疾人扶贫、教育、医疗康复、劳动就业、文化体育等方面的管 理工作，主要职责如下： 1、负责《中华人民共和国残疾人保障法》 、《KK 省残疾人保障法实 施办法》等法律、法规在全县的贯彻落实，听取残疾人意见，反映残疾 人需要，维护残疾人的合法权益，为残疾人服务。 2、团结教育残疾人遵守法律、法规，履行应尽的义务，发挥乐观进 取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。 3、弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人 之间的关系，动员社会理解、尊重、关心和帮助残疾人。 、开展残疾人托养工作，帮助残疾人恢复功能，增强其参与社会生 - 2 - 残疾人托养中心建设项目 可行性研究报告 活的能力。 5、开展残疾人特殊教育事业，提高残疾人素质。 6、开展全县残疾人扶贫解困工作， 用好康复扶贫资金， 帮助贫困残 疾人脱贫。逐步将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人的基本生活。 、开展全县残疾人劳动就业工作，为残疾人劳动就业创造条件，实行集中、分散、个体从业相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，多渠道、多层次安排残疾人就业。 8、开展残疾人文化体育活动， 努力满足残疾人精神文化生活的需要。 城市社区、农村乡镇等单位根据残疾人特点，开展残健融合、形式多样、 健康有益的文化、艺术、健身等活动，积极发展残疾人特殊的艺术，提 高残疾人体育运动水平。 9、加强全县残疾人法制建设， 进一步完善残疾人事业法律法规体系， 广泛开展残疾人法律服务和法律援助，深入进行法制宣传，维护残疾人 合法权益。 10、推行城市道路和建筑无障碍设施建设，积极贯彻实施《方便残 疾人使用的城市道路和建筑无障碍设计规范》和其他有关方便残疾人使 用的强制性标准，实施残疾人无障碍设施建设。 11、协助政府研究、制定和实施残疾人事业的有关规章、规划和计 划，对有关业务领域进行指导和管理。 12、管理和指导各类残疾人社团组织；开展残疾人事业的交流与合 作。 13、承担县政府残疾人工作协调委员会的日常工作；承办县委、县 - 3 - 残疾人托养中心建设项目 可行性研究报告 政府交办的其他工作。 1.4 项目提出的理由与过程 多年来，党和国家采取一系列重大措施，残疾人事业取得历史性成就，残疾人状况得到明显改善。但是，残疾人的总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，参与社会生活面临一些困难和障碍，残疾人事 业的基础仍比较薄弱，发展相对滞后。 《LL 市残疾人事业“十二五”发展规划》中指出建立健全残疾人服务体系，全面开展融生活照料、康复养 护、技能培养、文化娱乐、体育健身等服务项目于一体的残疾人托养机构建设。将残疾人托养机构建设列入社会发展项目重点支持，并根据当地残疾人数量及基本服务要求，配备专业服务人员