农民工返乡带来的社会压力调研报告.docxVIP

农民工返乡带来的社会压力调研报告 农民工返乡带来的社会压力调研报告 受国际金融危机影响，我国沿海发达地区部分劳动密 集型企业和外向型企业被迫停产、破产或大量裁员，造成 大批农民工陆续返乡。**是一个农业大市，是面向长三角、 珠三角等沿海地区的劳务输岀大市，也经受着农民工返乡 大潮的冲击，如何缓解农民工返乡带来的社会压力成为大 家关注的问题。 一、全市返乡农民工基本情况 基本概况。20xx年，**市外出务工人数为1 32.3 万人，年前农民工返乡人员达50. 56万人，占38.2 %□截 至2009年2月5日，全市再度外出务工人员34. 05万人， 失业返乡农民工在家待业人数达16.5 1万人，占12. 5%o 返乡原因。根据在常宁市泥潭乡的抽样调查统计, 农民工返乡主要有两个方面的原因：一是因世界金融风暴 返乡。受全球经济危机的影响，我国沿海地区出口及劳动 密集型企业产品出口受到限制，经济不景气，导致企业停 产、转产、降薪、裁员，造成一些农民工提前返乡，占全 乡返乡农民工总数的75%o二是受中央惠农政策影响。国家 出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的岀台 以及新的土地政策对农民工返乡具有吸引力，占全乡返乡 农民工全总人数12%o 返乡动态。调查发现，目前在家待业的返乡农民工 主要动向大致有以下几种：一是在家务农。这批农民工约 占58%0二是再次就业。这类人约占12%o基本上都是希望 接受驾驶、电脑、焊工、电工、烹饪、旅游、酒店服务等 培训后等待机会再次外出到内陆地区或本地企业务工就业。 三是回乡创业。这类人约占15%0其中不少人凭借资金、信 息等优势，发展规模经营、从事农产品流通等。 二、农民工返乡带来的社会压力分析 尽管农民工经过城市工作与生活的洗礼，学到了先进 的理念、经验、技术，带回了多年积攒的资金，是家乡社 会经济发展的一支生力军，但仍给**带来了不可忽视的社 会压力0 经济发展压力。一是直接导致农民减收。农民工非 正常返乡在短期内经济增收受到影响，各地劳务收入大幅 减少。二是给本地资源和环境带来压力。人口与资源、经 济匹配不当，多项承载力相对不足，将构成县域经济可持 续发展的巨大负担。三是影响国家扩大内需政策的有效实 施。从短期来看，农民工返乡带回了少数资金，一定程度 上刺激了消费，然而，农民工难于就业导致减收必然减弱 消费需求，从而影响农村经济发展。四是制约了农业规模 经营。原来将土地长期租赁给他人的农民工，现在回家要 依靠土地来生活，从而影响了农村土地的加速流转和农业 产业化的发展。 2?社会稳定压力。一是心理失衡带来的社会压力。无 奈返乡的农民工自尊心受到伤害，有可能演变成心理疾病, 导致过激行为，宣泄对社会的不满。二是价值认同带来的 社会压力。很多农民工因长期生活在城市，一旦回到较落 后的农村，可能会心情浮躁，滋事生非。三是不排除返乡 农民工在沿海发达地区染上一些不良习气，随着返乡将影 响社会风气。 3.民主建设压力。一是民主化进程的差异对执政能力 提出的挑战。长期在外的农民工积累了一定的社会知识和 法律知识，对民权的要求也较高。如果基层干部依然实施 简单粗放的工作作风，就容易造成农民的抵触、对立情绪。 二是长期积累的潜在问题对执政能力提出的挑战。农民工 回乡后，对于农村容易出现的土地、山林边界权属争端等 问题必将引起关注和重视，从而考验基层干部的执政能力, 必须有心理准备和应对方案。三是维稳治安对执政能力提 出的挑战。不排除有些农民工蓄意制造事端，或染有赌博、 吸毒等陋习，从而滋生一些危害社会安定的行为，这对维 护社会稳定提出严峻挑战。四是农民工的更高期望对执政 能力提出的挑战。越是有见识的农民工，对于地方政府的 期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平达不 到农民工的期望，其管理权威必将大打折扣，并伴随产生 执行不力等诸多问题。 三、因势利导将农民工返乡带来的社会“压力”转换 成为经济社会发展的“推力” 尽管农民工返乡将带来政治、经济、社会发展等困难 和压力，但是，只要措施得力，因势利导，完全可以将返 乡农民工转换成为当地就业创业和经济发展的助推器。 1.完善机制，构建返乡农民工帮扶体系。 建立监测机制，掌握农民工返乡的形势和动态。 由劳动就业部门牵头，组织乡镇劳动保障事务所及时做好 返乡农民工的登记、摸底和就业需求信息，并就返乡潮的 当期状态、趋势及可能给社会治安带来的问题定期报告。 加强技能培训，提高返乡农民工的社会竞争力。 调查显示，在返乡人员中，参加各类培训的仅占14 .6%, 因此，培训农民不仅十分必要，而且十分重要。要整合教 育、农业、扶贫、劳动和社保等相关部门的资源、资金， 发挥职业教育优势，尽快建立健全农民工就业创业的培训 体系，加大农民工就业创业培训的鼓励支持力度，提高