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凝心聚力建设“四型工商” 奋力推进昆山经济社会又好又快发展 ——在昆山工商行政管理工作会议上的报告 邹勇虎 2007年1月30日 同志们： 今天，我们昆山工商局全体干部职工在这里聚集一堂，召 开年度工作会议，总结06年工作，部署07年任务。现在，我 代表局党组作大会工作报告，报告主要分三个部份： 第一部份 二00六年工作回顾 2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是昆山荣 登全国百强县之首的第一年，省委、省政府作出了 ‘学习昆山 经验、推进两个率先”决定，作为昆山的工商行政管理部门， 我们既面临着前所未有的良好经济社会发展势态，又承受着前 所未有的巨大工作压力。一年来，在苏州工商局和昆山市委市 政府的正确领导下，我们依托“全省学昆山，昆山怎么办社 会大背景，紧紧围绕苏州局助推发展、红盾维权、队伍建设” 三大主题和十项重点工作，号召全局“艰苦创业要有新举措， 勇于创新要有新行动，争先创优要有新成果”，全局干部职工 面对困难豪情满怀，面对事业激情倍增，面对工作热情高昂， 上下一致，齐心协力，团结奋进，攻坚克难，全面完成或超额 完成了各项工作任务，以实际行动回答了 “全省学昆山，昆山 工商怎么办”的问题，为推进昆山经济社会加快发展作出了积 极贡献。 一、正确估价面临形势，执法环境建设取得新的成效。工 商行政管理工作涉及方方面面，要做好工作既需要内部心齐气 顺，还需要外部和睦融洽。2006年，我们认真学习领会党的十 六届六中全会提出的建设社会主义和谐社会的重大决策精神， 认真分析昆山雄居百强县之首可能带来的种种压力，联系昆山 一贯以来对机关工作作风、工作效率效能坚持的高标准要求， 结合工商行政管理监管执法职能工作与地方政府要求我们服 务发展之间的矛盾，下大力气致力于监管执法外部环境建设， 努力寻求社会各界对工商行政管理事业的广泛理解与支持。一 是加强与政府各部门和领导的请示汇报，坚持重大工作部署、 重大工作事项、重大经检案情及时向市委市政府领导请示汇报 制度，主动听取市委市政府领导对我们工作的意见建议，确保 工商部门工作与地方政府期望合拍。二是定期向市人大、政协 报告工作情况，主动听取人大、政协的意见建议，认真办理人 大建议、政协提案、人民群众来信来访和“民声110”转来的 各类办件，确保工商部门工作与社会各界要求协音。三是以行 风义务监督员例会、外企民企沙龙、发放社会问卷、建设“昆 山工商电子政务网站”等形式，扩大与广大人民群众沟通联系 渠道，虚心听取广大人民群众意见建议，确保工商部门工作与 广大人民群众心声共鸣。局领导先后二次走进昆山电台《行风 热线》直播室，直面全市人民质疑；多次在市级大会上发言表 态，陈述工商部门服务群众、服务经济社会发展的坚定决心； 与昆山电台联办昆山之窗“工商栏目”和“天天315”消费栏 目，把工商部门与广大人民群众的距离拉得更近更密切。工商 行政管理执法为民、服务大众的形象更加深入人心，因此，我 们在履职不断到位的同时，社会综合满意率稳步提高。 二、探索和谐监管新路，监管执法能力获得新的提升。 长期的执法监管实践使我们体会到：工商行政管理部门只有加 强日常监管，规范企业行为，寓监管于服务之中，才能有利于 企业的成长发展，才能创造良好的经济发展环境，才能促进地 方经济的健康、持续、快速发展。一年来，全局系统一是加强 了法律法规宣传引导，多渠道、多层面开展法律法规宣传培训。 私营个体经济协会把《昆山光彩》作为重要宣传阵地，加强和 倡导企业自律，各类市场主体的法律法规意识普遍提高。二是 积极创新执法规范，全面贯彻省局依法行政考核评价办法，“啄 木鸟”执法理念广泛确立，《行政处罚案件核审信息反馈制度》、 《规范行政处罚案卷复审制度》等对促进依法行政提供了制度 保证。三是积极推行网格化监管和市场标准化管理试点工作， 循序渐进搞试点，不失时机推广实施，监管理念、管理标准、 管理手段有了较大突破，走出了一条符合上级要求、具有昆山 特色的工商监管路子。四是认真贯彻《苏州市治理无证无照经 营的工作意见》（苏州市政府100号文件），周密部署专项行动, 大力整治中介机构，形成了政府牵头、部门配合、工商执法、 公安保障的环境综合整治工作机制，全年取缔无证无照经营 1534户，无照无证经营违法行为势头得到有效遏止。五是认真 组织扫黄打非、红盾护农、红盾闪光等专项行动，大力整治商 业贿赂，全年立案查处各类经济案件6119件，案值1. 12亿元, 罚没入库1205万元。六是加强消费维权网络体系建设，强化 流通领域商品质量监管，在消保委和9个基层分会设立人民调 解庭10个，设立村级消费者投诉站190个，在全市27个街道、 55个企事业单位建立了消费者维权监督站，全年受理消费者申 诉投诉、举报咨询6035件。“消保、消协、1231