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第十二章 财政平衡与财政政策 主讲：胡奕璇 本章要点 • 财政平衡和财政赤字的概念； • 财政赤字的计量口径 • 财政政策的概念、目标、主体、工具、类型 • 财政政策的传导和效应 第一节 财政平衡 • 财政平衡 • 财政赤字 • 财政平衡理论 • 财政平衡与社会总供求平衡 一、财政平衡 概念 • 指年度财政收入与支出在总量上的平衡。 正确理解财政平衡 1.财政平衡是一种相对的平衡 2.财政平衡是一种动态的平衡 3.财政平衡是一种综合平衡 4.财政平衡是一种真实的平衡 二、财政赤字 • （一）预算赤字、决算赤字和赤字政策 预算赤字 • 指在编制预算时在收支安排上就有赤字； • 预算列有赤字，并不意味着预算执行的结果 也一定有赤字。 决算赤字 • 指预算执行结果支大于收，出现赤字。 • 预算赤字或决算赤字，并不是有意识地安排 的赤字，在每一个财政年度也