专题报告：国家级经开区，转型开 放新时期.docxVIP

第 PAGE 2 页 共 NUMPAGES 3 页 目录 国家级经开区全貌介绍 4 当前我国共设立 219 个国家级经开区 4 四大发展阶段 6 国家级经开区是地区经济的重要支撑 8 经开区发展规划 10 改革创新是新时期的主要发展目标 10 重点产业规划瞄准高端制造 11 国家级经开区的政策演进过程 13 经营发展情况分析 18 国家级经开区经营发展情况分析 18 可挖掘出 137 家园区平台 21 南京高科—国家级经开区建设主体中唯一的上市平台 25 投资机会 28 附录 1：国家级经开区经营数据 29 附录 2：137 家国家级经开区城投平台经营数据 32 附录 3: 国家级经济开发区名单 37 图表目录 图表 1： 2019 年我国各类经济区域分布 5 图表 2： 东部沿海地区国家级经开区较为密集 5 图表 3： 2019 年 Q1 宏观杠杆率再次攀升 6 图表 4： 国家级经开区发展阶段 7 图表 5： 经开区已经成为我国经济有效的支撑点 8 图表 6： 国家级经开区是我国财政收入的重要贡献来源 9 图表 7： 经开区已经成为我国进出口贸易的重要平台 9 图表 8： 经开区的进出口贸易“技术”含量较高 10 图表 9： 国家级经开区主导产业以高端制造业为主 12 图表 10： 经开区第三产业增加值占比不断上升 12 图表 11： 重要政策和事件演进 14 图表 12： 新时期重要政策和事件演进 15 图表 13： 国家级经开区优惠政策汇总 16 图表 14： 前 30 位国家级经开区区域分布 18 图表 15： 前 20 位国家级经开区经营数据 19 图表 16： 国家级经开区排名情况 20 图表 17： 主板上市财务性及合规性要求 22 图表 18： 同时满足上市净利润及现金流的 23 家园区平台 23 图表 19： 仅满足上市净利润要求的 37 家园区平台 24 图表 20： 仅满足上市现金流及营收要求的 31 家园区平台 25 图表 21： 南京高科发展历程及行情走势 26 图表 22： 南京高科营收分布 27 图表 23： 南京高科上市前财务状况 27 图表 24： 重点关注标的 28 图表 25： 国家级经开区经营情况 1 29 图表 26： 国家级经开区经营情况 2 30 图表 27： 国家级经开区经营情况 3 31 图表 28： 经开区城投平台经营数据 1 32 图表 29： 经开区城投平台经营数据 2 34 图表 30： 图表 30： 经开区城投平台经营数据 3 图表 31： 经开区城投平台经营数据 4 36 图表 32： 国家级经开区名单 1 37 图表 33： 国家级经开区名单 2 38 国家级经开区全貌介绍 5 月 28 日，国务院正式发布《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》。上述《意见》明确提出，积极支持符合条件的国家级开发区建设主体申请首次公开发行股票并上市；支持并购重组、股权融资等。《意见》表明未来国家级经济开发区，不仅在改革自主权上有更多空间，同时也将拓宽经开区建设主体的融资渠道，通过资本市场的通道加速实现经开区的市场化。下文将国家级经济技术开发区统一简称为国家级经开区，详细名单见附录 3。 当前我国共设立 219 个国家级经开区 改革开放以来，我国依据不同时期的战略需要和资源禀赋设立了 多个类型的国家级经济区域，在国家经济发展和现代化建设中发挥了 重要作用。具体可划分为 7 大经济特区，19 个国家级新区、12 个国家级自贸试验区、219 个国家级经济技术开发区、168 个高新技术产业开发区、143 个海关特殊监督区域、及其他类型开发区等。分项来看，7 大经济特区实行特殊经济管理体制和特殊政策，用减免税收等优惠办法及良好的基础设施吸引外商投资和促进出口，其实质是世界 自由港区的主要形式之一。19 家国家级新区主要是由国务院批准设立， 承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，在各地经济发 展中起着重要的风向标作用。国家级自贸试验区共 12 家，主要是采 取自由港政策的关税隔离区。国家高新技术产业开发区共 168 家，是党中央、国务院为发展我国高新技术产业、调整产业结构、推动传统产业改造、增强国际竞争力作出的重大战略部署。国家级经济技术开发区共 219 家，是实行改革开放政策而设立的现代化工业产业园区。目前经济技术开发区的生产总值、财政收入均占全国 10%左右，进出口贸易、利用外资占 20%左右，主要指标增速超过全国平均水平。国家级经济区域作为我国经济发展的重地，在制度探索和经济腾飞中发挥了重要的作用。 国家级经济开发区的设立目的是打造高层次的开放型经济，辐射带动