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中指研究院
百城楼市·政策精读
2019年4月
精选·精读·精评
政策概要
4月,中央、地方积极落实长效机制,一城一策促进房地产市场平稳运行。第
一,中央政治局重申房住不炒,落实长效机制,自然资源部调整确定2019年住宅
用地供应 “五类”调控目标,住建部对一季度房价、地价波动幅度较大的城市进
行预警提示。第二,地方落实城市主体责任,多地收紧调控措施,促进地方市场
稳定运行。第三,更多城市放宽落户、优惠政策加码,新一轮 “人才争夺”不断
升级以提高城市人力资源存量,构建城市核心竞争优势。
0 1 四月楼市政策·精选
1. 中央重申:房住不炒,落实长效 3. 户籍改革:放开放宽,优惠加码
2. 地方调控:收紧政策,一城一策 4. 住房金融:政策较紧,监管加强
政策类 部门
内 容
型 /地区
政治局 • 要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实好一城一策、因城施策、城市政
会议 府主体责任的长效调控机制。
• 按稳妥实施房地产长效机制方案确定的月度分析、季度评价、年度考核的要求,住
住建部
住房 建部对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。
政策 • 市场预期稳定, “房住不炒”的市场定位清晰,房子是居住的属性,要控制投机性、
统计局
投资性购房需求。
国管 • 国管公积金实行 “认房又认贷” ,二套房首付比例不低于60% ,自2019年4月15日
公积金 起实施。
中
• 继续加大户籍制度改革力度,城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落
央
政 户籍 发改委 户限制;城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面
策 政策 取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、
精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
• 地方根据商品住房库存消化周期,调整确定2019年住宅用地供应 “五类”调控目标。
土地 自然 其中,消化周期在36个月以上的,应停止供地;36-18个月的,要适当减少供地;
政策 资源部 18-12个月的,维持供地持平水平;12-6个月的,要增加供地;6个月以下的,要显
著增加并加快供地。
• 稳健的货币政策要松紧适度,把好货币供给总闸门,不搞 “大水漫灌” ,同时保持
央行
金融 流动性合理充裕。
政策 银保
• 继续遏制房地产泡沫化,控制居民杠杆率过快增长。
监会
• 取消硕士研究生、博士研究生等人员入户社保参保年限限制,只需在广州现引进单
广州
位有参保记录,无须连续缴纳社保满6个月以上,本科生连续半年社保可入户。
• 公租房、安居型商品房和人才住房共100万套,占60%左右;安居型商品房、人才住
深圳 房的售价 (租金)分别为届时同区域同类型市场商品住房售价 (租金)的50%、
60%左右。
户籍 杭州 • 全日制大学专科及以上人才,在杭工作并缴纳社保的,可直接落户。
/
苏州 • 每年提供一定数量房源面向优质高科技企业和高层次人才定向优惠出售;符合购房条
人才 吴中区 件的企业或个人经认定后给予优购房实际销售价格20%-30%不等的折扣奖励。
政策
保定市 •
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