海南科技创新平台优化建设实施方案征求意见稿-海南科技厅.docVIP

PAGE PAGE 1 附件 海南省科技创新平台优化建设实施方案 根据《科学技术部、财政部、国家发展和改革委员会关于印发国家科技创新基地优化整合方案》（国科发基〔2017〕250号）精神，围绕海南省创新驱动发展战略和科技创新布局需求，为解决现有平台之间交叉重复、定位不够清晰的问题，进一步推进海南省科技创新平台建设，结合我省实际情况，制定本方案。 一、总体目标和基本原则 （一）总体目标 全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会习近平总书记《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）精神，以提升海南自主创新能力、服务自由贸易试验区和自由贸易港建设为目标，以国家级重大科研基础设施与条件平台为引领，着眼长远和全局，统筹布局海南省科技创新平台建设，落实创新驱动发展战略。海南省科技创新平台按照科学与工程研究、技术创新与成果转化、创新创业与科技资源支撑服务三类布局建设。到2020年基本建成布局合理、功能层次明确、创新链条全面，具有海南省特色的科技创新平台体系，推动基础研究、技术开发、成果转化协同创新，夯实自主创新的物质技术基础。 （二）基本原则 1.坚持顶层设计原则。以国家战略需求和海南战略定位为导向，根据海南省科技创新平台功能定位，加强整体设计，统筹布局，加强各类平台之间的相互衔接，避免低水平、交叉和重复建设。 2.坚持问题导向原则。针对解决我省科技创新平台基础薄弱、开放合作交流机制不完善等问题，以问题为导向，突出海南特色，加强科技创新平台布局建设。 3.坚持机制创新原则。加强管理机制创新，完善评估评价机制，建立人才培养和团队建设评价机制。强化目标考核和动态管理，实现能进能出。加强协同创新，推进开放共享。 4.坚持分类管理原则。根据海南省科技创新平台功能定位，强化分类管理、分类支持，制定符合不同平台特点的建设方案和管理办法。 二、优化省级科技创新平台布局 围绕海南省发展总体目标，根据科学前沿发展、海南四大战略定位以及产业创新发展需要，省级科技创新平台是开展基础研究、行业产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务等科技创新活动的重要载体，是海南创新体系的重要组成部分。按照省委、省政府的有关部署要求，根据不同类型科研平台功能定位，对现有省级平台进行分类梳理，归并整合为科学与工程研究、技术创新与成果转化、创新创业与科技资源支撑服务三类进行布局。 （一）科学与工程研究类科技创新平台 科学与工程研究类科技创新平台聚焦国家战略和海南省发展目标，围绕重大科学前沿、重大科技任务和大科学工程，开展战略性、前沿性、前瞻性、基础性、综合性科技创新活动。主要包括省重点实验室等。 省重点实验室。面向前沿科学、基础科学、工程科学等，发挥原始创新能力的引领带动作用，是组织高水平基础研究和应用基础研究，推动学科发展、聚集和培养优秀科技人才、开展国内外学术交流、开放共享先进创新资源的重要基地。 （二）技术创新与成果转化类科技创新平台 技术创新与成果转化类科技创新平台面向经济社会发展等需求，开展共性关键技术和工程化技术研究，推动应用示范、成果转化及产业化，提升全省自主创新能力和科技进步水平。主要包括省工程研究中心、省技术创新中心（省企业技术中心）、省临床医学研究中心、新型研发机构、中试与转化基地、技术转移转化中心等。 1.省工程研究中心。面向海南省重大战略任务和重点工程建设需求，开展关键技术攻关和试验研究、重大装备研制、重大科技成果的工程化实验验证，突破关键技术和核心装备制约。 2.省技术创新中心（省企业技术中心）。面向影响海南省长远发展稳定的行业和产业需求，针对行业或领域发展中的重大关键性、基础性和共性技术问题，加快科技成果的系统化、配套化和工程化研究开发，为产业化提供成熟、配套的技术、工艺、装备和新产品，推动相关行业、领域的科技进步和新兴产业的发展。 3.省临床医学研究中心。面向我省疾病防治需求，以临床研究及应用为导向，以医疗机构为主体，以协同网络为支撑，以提高临床诊疗及疾病防控技术为目标，是开展联合攻关、学术交流、人才培养、成果转化、推广应用的医疗科研基地。 4.新型研发机构。投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化，具有可持续发展能力，产学研协同创新的独立法人机构。 5.中试与转化基地。专业从事科研成果中间试验、放大验证、生产工艺确认、生产线预制调试及技术转移转化服务，市场运作的立法人机构。 6.技术转移转化中心。市场化运作，专业从事技术转移转化、技术示范和推广的法人机构。 （三）创新创业与科技资源支撑服务类科技创新平台 创新创业与科技资源支撑服务类科技创新平台主要包括省级科技企业孵化器、众创空间