04货币自由兑换与外汇管制.pptVIP

4. 5. 3 外汇管制的主要措施 2、对资本输入的管制 3、对资本输出的管制。 这个管制包括禁止购买外汇作为资本输出国外，禁止有价证券、黄金等的输出，有限度地限制本国货币、投资利润和股息的携出和汇出，以及限制对国外公司提供信贷，等。 必须注意的是，发展中国家对资本输出入管制具有双重特点，一方面阻止本国资金外流，另一方面为了更快发展本国经济，在不损害国家主权的前提下，对外资又积极引进。 4. 5. 3 外汇管制的主要措施 四、对非居民存款帐户的管制 1、自由帐户 2、有限制帐户 3、封锁帐户 五、汇率管制 所谓汇率管制，是通过以法定汇率代替自由汇率，并允许市场存在或实行复汇率的一种制度，其目的是扭转国际收支逆差和稳定对外汇率。 1、法定汇率制度（official rate system） 政府以法令形式规定对外汇率，一切外汇交易必须由指定的银行按国家牌价进行买卖，否则均属非法。政府建立“缓冲体”，如外汇平准基金等，以此干预外汇市场，稳定汇率。 2、复汇率制（multiple rate system） 是指由政府规定或默许的有两种或两种以上汇率的制度，这是西方国家或发展中国家最直接的干预方式。 4. 5. 3 外汇管制的主要措施 六、对黄金、现钞输出入的管制 　　实行外汇管制的国家一般禁止个人和企业携带、托带或邮寄黄金、白金或白银出境，或限制其出境的数量。 　　对于本国现钞的输入，实行外汇管制的国家往往实行登记制度，规定输入的限额并要求用于指定用途。 对于本国现钞的输出则由外汇管制机构进行审批，规定相应的限额。不允许货币自由兑换的国家禁止本国现钞输出。 4. 5. 4 我国外汇管理局的主要职能 设计、推行符合国际惯例的国际收支统计体系，拟定并组织实施国际收支统计申报制度，负责国际收支统计数据的采集，编制国际收支平衡表。 分析研究外汇收支和国际收支状况，提出维护国际收支平衡的政策建议，研究人民币在资本项目下的可兑换。 拟定外汇市场的管理办法，监督管理外汇市场的运作秩序，培育和发展外汇市场；分析和预测外汇市场的供需形势，向中国人民银行提供制订汇率政策的建议和依据。 制订经常项目汇兑管理办法，依法监督经常项目的汇兑行为；规范境内外外汇帐户管理。 依法监督管理资本项目下的交易和外汇的汇入、汇出及兑付。 按规定经营管理国家外汇储备。 起草外汇行政管理规章，依法检查境内机构执行外汇管理法规的情况、处罚违法违规行为。 参与有关国际金融活动。 承办国务院和中国人民银行交办的其他事项。 * 第四章货币自由兑换与外汇管制  第一节 货币自由兑换的概念 4．1．1 货币自由兑换的溯源 货币兑换是一个历史性的概念，是在商品交换出现后适应国际经济交往 发生后发展的，它可追溯到早期的各种金属货币之间的兑换关系，但货币 的自由兑换，传统上认为源于金本位时代。进入19世纪，西方各主要国家 先后实行了金本位制，在这一制度下，货币可在国际间不受限制地自由兑 付、流通，这就是所谓的货币自由兑换。这种货币自由兑换是金本位制度 的一个重要内容或典型特点。 货币自由兑换是指在一个统一的或健全的国际货币体系下，一国货币与他国货币可以通过某种兑换机制自由地交换。 在不同的社会经济条件下，货币自由兑换具有不同的含义和不同的表现方式。它反映的是一国对内与对外结合的货币经济关系，以及一定时期里国际货币流通与国际货币关系。 一战期间，当时的各参战国为了筹集战争经费，都放弃了金本位制，对黄金的输出入进行限制， 开始对纸币实行强制性的兑换率，中央银行不再负有兑换黄金的义务，停止金币自由流通和外汇自由 买卖。 一战以后，一些国家先后恢复了金本位制，但大多数国家的货币已不能再兑换成金币，只能 兑换成别的国家的纸币。1929年——1933年世界经济大危机后，黄金退出了流通领域。货币的可兑换 及可兑换程度基本上以一国实行的外汇管制程度高低来衡量，一国实行严格的外汇管制，就意味着该 国货币不可自由兑换，相反，如果一国实行宽松的外汇管制或取消外汇管制，就意味着该国货币可兑 换或自由兑换。 二战后，1994年建立的布雷顿森林体系下核心是确定以黄金和纸币美元作为货币标 准。但由于黄金的生产与储备量的增加，无法满足日益扩大的国际经济交易的需要，同时在正常的条 件下，外汇交易与外汇市场的扩大与现代化，也不需要黄金的流通与兑换，使得政府交易中纸币与黄 金的兑换关系彻底割断了。黄金在金融市场的地位削弱，纸币的作用越来越大。在这一时期，货币自由兑换的定义有了发展. 1973年2月，各国普遍实现浮动汇率制度。1976年国际货币基金牙买加协定，确认了浮动汇