招投标与合同管理 教学课件 ppt 作者 顾永才第三章田元福终稿.ppt

第三章 建设工程招投标管理 第一节 建设工程招标投标概述 一、建设工程招标、投标的含义 二、建设工程招标投标的分类 三、建设工程招标范围和标准 一、 建设工程招标 投标的含义 建设工程招标是指招标人在发包建设项目前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求,投标人提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的经济活动。 二、建设工程招标投标的分类 （一）建设工程设计招投标 （二）建设工程监理招投 （三）建设工程施工招投标 （四）工程建设项目货物招投标 设计招投标的特点 设计招投标和施工招投标、物资的采购招投标相比具有自身的显著特点，它的标的物是凝聚高技术劳动成果的设计成果资料，通常采取设计方案竞选的方式选择承包人。在招标文件的内容方面，设计招标文件一般仅给出设计依据、应达到的技术指标、限定的工作范围、项目所在地的基本资料以及要求完成的时间等内容，而没有应完成的具体工作量要求。设计单位编制的投标书主要提出设计初步方案，论述此方案的优点和实施的计划，最后才在上述的基础上提出报价。设计招标开标时，不是由招标人公布各投标书的报价并就报价高低排定次序，而是公布各初步设计方案的基本构思和意图以及实施计划，不排定标价的次序。设计招标评标更多关注的是投标人的业绩、信誉以及设计成果的完备性、准确性、正确性，提供设计方案的技术先进性和经济的合理性，即对方案进行技术经济论证，而不过分追求完成设计任务的报价额的高低。 2．设计招标文件包括的内容 1）工程名称、地址、占地面积、建筑面积等。 2）已批准的项目建议书或者可行性研究报告。 3）工程经济技术要求。 4）城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图。 5）可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告。 6）供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料。 7）招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点。 8）投标文件编制要求及评标原则。 9）投标文件送达的截止时间。 10）拟签订合同的主要条款。 11）未中标方案的补偿办法。 3．设计投标程序及投标书包括的主要内容 填写资格预审调查表 购买招标文件 组织投标班子 研究招标文件 参加标签会议与现场考察 编制设计投标技术文件 估算设计费用，编制报价书 办理投标保函（招标文件有要求时） 在规定时间内递交投标文件 设计投标书一般包括以下几个方面内容 设计方案的综合说明书。 设计方案内容及说明图纸(可以是总体布置图；单体工程的平面、立面、剖面图；透视图等，必要时还可以提供模型或沙盘)。 主要施工技术要求和施工组织方案设想。 项目建设的预期的工期。 建设项目的技术经济分析及其投资估算。 设计进度计划。 设计费报价。 招标文件要求填报的其他内容 （二）建设工程监理招投标 监理招投标的特点 监理招标文件的组成 投标人投标 评标 监理招投标的特点 工程监理招标的标的是提供监理服务。作为提供管理协调服务的监理企业，其为业主服务水平的高低，主要取决于企业的业绩、信用及监理人员的素质。监理企业投标是能力的竞争，而不是价格的竞争。因此，选择中标人时把投标人的报价与其能力的比较，应放在次要的位置，报价过低的监理单位常常为了保护自己的利益，采用减少监理人员数量或派出业务水平低、工资低的人员，其后果必然导致对工程项目的损害。 监理招标文件的组成 投标须知 工程综合说明：包括工程概况、现场条件和周围环境以及地质情况等 监理招标范围，包括监理工程范围及监理工作内容 监理费计价、支付及结算方式 监理期限及监理工作质量要求 对总监理工程师及监理机构成员的资质及业绩要求 截标、开标、评标时间 评标方法和标准 投标书的符合性要求 主要的合同条款 设计文件 其它内容　　 投标人投标 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在投标截止日期前到招标文件规定的地点向招标人提交。投标文件应当密封，并在封口加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人签名。投标最重要的环节就是投标文件的编制。投标文件一般包括监理方案标、监理资信标及监理报价标三部分内容，其中监理资信标包括投标人资质、拟派出的项目监理机构人员配备、监理业绩、奖惩、信誉等情况。 4．评标 投标人的资质。包括批准的监理业务范围和资质等级等。 监理规划或大纲。 拟派的监理工程师和专业监理工程师的素质和数量。 监理单位提供用于工程的检测设备和仪器，或委托有关单位检测的协议。 拟派的监理人员近几年来的监理业绩及奖惩情况。 监理酬金报价和费用的组成。 招标文件要求的其他情况。 （三）建设工程施工招投标 为了规范工程建设项目施工招标投标活动，根据《