课件：十一五节.ppt

* 1999年1月国务院第13次常务会议通过了《社会保险费征缴条例》，规定社会保险费的征缴范围为国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及职工、实行企业化管理的事业单位及其职工。 同时规定，社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机构征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。 * 可见，中国社保征缴体制是一个例外：从国家立法层面看，规定税务部门和社保部门可同时征缴，它应被称之为“混征”模式；但是，由于在省级政府层面它们可以依法享有对税务部门和社保部门的选择权，各省情况大不一样，所以，它又不是纯粹意义上的“混征”模式,可以勉强被称之为“双重征缴”的特殊体制。 * （三）社保资金的筹集方式 现收现付的社会统筹和个人账户相结合的筹集方式，实行统筹管理。初步实现了企业与职工个人共同缴费、国家财政补贴的筹集政策。 THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 * （四）社保资金筹集方式存在的问题 1．基金筹措的法律体系长期不完善 有关法规（条例）滞后于我国经济体制的发展变化。 * 2．基金筹措的范围过窄，刚性不足 对参保对象和征缴等具体政策，全国没有统一规定，也没有相应的法律约束。使得非公有制企业不参加社会统筹或者即使参加也名不符实。 * 3．长时间统筹层次低，征收不规范 早在1991年，国