招投标与合同管理 教学课件 ppt 作者 顾永才第七、八章顾永才终稿.ppt

需要说明的是，FIDIC在编制各类合同条件的同时，还编制了相应的“应用指南”。在“应用指南”中，除了介绍招标程序、合同各方及工程师职责外，还对合同每一条款进行了详细解释和说明，这对使用者是很有帮助的。另外，每份合同条件的前面均列有有关措词的定义和释义。这些定义和释义非常重要，它们不仅适合于合同条件，也适合于其全部合同文件。 五、FIDIC合同条件在我国的应用前景 尽管我国已经有一些项目引入FIDIC进行项目管理并取得了一些成功的经验，但是我国全面推广FIDIC的条件还没有成熟，为了能够全面推广这一被誉为“合同管理的圣经”的合同条件，我国需要努力为其创造适合其成长的外部环境条件。 这些外部环境条件主要包括政治环境、经济环境、社会和文化环境、法律环境、技术环境、政府管理模式、建筑市场主体管理模式、中介服务、计价方式、农民工管理模式等多方面的因素。 （一）政治环境 引入FIDIC的本身就具有了融入世界的意义，这对于以前我国封闭的保守主义政治是不可思议的。只有我国在政治上进一步改革开放，进一步加强与世界的接触和合作才能为FIDIC在我国的成长创造基本的环境。 由于我国是社会主义国家，并且是处于社会主义的初级阶段，不同于FIDIC诞生的资本主义国家。在我国，公有制经济占据主体，很多工程项目都是国家投资，这一点也不同于西方资本主义国家。那么，我们就需要在我国的政治体制与FIDIC合同管理所要求的外部环境之中寻找到一个连接点，以使FIDIC能够适应我国的国情。 （二）经济环境 不可否认，FIDIC的引入是我国经济建设取得显著成果的必然结果。所以改善经济环境，制定适合国情的经济政策，保护国外投资者的利益也是使得FIDIC能够在我国茁壮成长的条件。 我国的经济属于社会主义市场经济。在由原来的计划经济向市场经济转型的过程中还存在很多问题和弊端没能及时解决。这些问题和弊端都是成熟的市场经济所不存在的，将对FIDIC在我国的广泛应用产生相当的阻碍作用。所以，我们一方面要辩证看待FIDIC合同条件，在可能的范围内剔除不适应我国经济环境的条款，另一方面也要积极开拓思路，对我国经济环境中尚存的问题和弊端进行处理。以使得FIDIC合同条件能够很好地适应我国的经济环境 （三）社会和文化环境 受我国历史文化和多年的计划经济思想的影响，我国社会和文化环境中有许多不同于西方发达资本主义国家的特点。其中有一些特点是消极的，例如我国浓厚的人情味，广泛存在的关系网等都会影响到FIDIC合同条件在我国的推广。在这些消极领域加强宣传教育，转变人们的传统观念将有助于保证FIDIC在我国的广泛适用。而其中有一些特点是积极的，例如我国千年来的诚信教育思想，将有助于FIDIC合同条件得到当事人的诚信履行。所以，客观分析我国的社会和文化环境，积极寻找途径发扬我国的良好的文化，摒弃不良的思想，将有助于更好地在我国应用FIDIC合同条件。 （四）法律环境 我国目前已经颁布实施了很多建设法律、法规，同时也存在许多相关的其他法律。这些法律、法规有的是与FIDIC中的相关条款不相容的，所以，在全面推广FIDIC的过程中需要处理好于我国法律的兼容性的问题。 同时也需要指出的是，FIDIC合同条件适用于西方国家的判例法，而我国属于成文法国家。如何成功实现从判例法向成文法的转变，也是我们需要认真考虑的事情。 （五）技术环境 有效的管理必须建立在高水平的技术手段之上，FIDIC合同条件也是一样，只有借助先进的管理手段才能使得这一具有管理意义的合同条件能够得以有效实施。所以，在推广FIDIC的过程中要注意采用、开发先进的管理手段。 现代的科技可以说是快速发展的科技。许多新的技术和手段不断涌现出来。而最新版的FIDIC合同条件是1999年版的，距离现在也已经有6年的时间了。在这6年的时间里，不仅施工技术有了快速发展，其他的技术，尤其是通信技术、计算机管理技术都有了巨大的发展。那么，FIDIC合同条件中的一些条款还能够适应现在的技术环境吗？所以，我们在应用FIDIC合同条件的时候，要注意对比中西技术的差别，也要对比过去和现在技术的差别。否则就会出现FIDIC合同条件与我国技术环境的不适应性。 （六）政府管理模式 FIDIC条款中很少提到政府管理，事实上FIDIC管理模式更强调的是合同管理而淡化政府的干预，这一点与我国有很大的差别。这就要求我国政府管理模式应该在一些领域中做出结构性调整，在可能的情况下尽量为FIDIC合同条件的成长提供自由经济特色更为浓厚的政府管理模式。 但是，政府管理模式的转变绝对不是一朝一夕的事情。针对这种情况，我国在推广FIDIC合同条件的时候就要注意那些与我国政府管理模式不相容的条款。将其剔除或者协商修改。否则可能会由于与我国的政府管理模式不相容而导致整个合同无法得到履行，