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                                  第一章绪论 
                               第一章 绪论 
 1.1研究背景 
     在全球范围内各种计算机技术迅猛发展的环境下,社会各方面的信息化进程 
都逐步加快,不同行业也都在随着技术的进步,不断改善自身的管理方式和手段。 
随着中国民航几十年的发展,我国民航空管事业取得了骄人的成绩,为保障航班 
安全、正常运行发挥了重要作用。在国家经济大发展的背景下,航空事业发展迅 
速,空中交通流量增加,空中交通管理面临巨大压力,如何在这种情况下保障飞 
行安全是一个重大课题。为了适应快速发展的民航事业,更好的提高民航各方面 
的管理水平,加快我国空中交通运输行业的发展,更好的为社会服务,我国近年 
来对民航空管系统的发展给予了越来越多的关注。空中交通管理系统是整个民航 
系统非常重要的组成部分,其安全性等各个方面的要求比一般的信息系统要高很 
多,在确保民航安全的工作中有很重要的地位和意义。 
     改革开放以来,民航事业随着政治、经济、文化的发展出现了迅猛的发展势 
头,给人们的出行带来了很大的便利,与其他运输模式相比,航空运输出现致命 
事故的数量很少。空管安全管理水平稳步提高,已经取得了很大的进展,其中空 
管系统为民航事业的发展做出了突出贡献。近几年,民航空管基本上呈现出安全 
形势平稳、运行保障良好的态势,统计数据表明,空管原因造成的事故征候数目 
及概率都相对较低,较好的实现了空管安全目标,但随着航空事业的快速发展, 
航空运输发展由较快向偏快转变,航空公司数目增多,这导致航空公司安全管理 
理念较滞后以及空管系统的不健全,从而引发安全问题和隐患。最近几年民航空 
管系统经过了一个发展的关键时期,除了日常工作之外,还有奥运空管保障、多 
项科技项目等重大任务,空管系统正处于成长的快速发展期和管理转型期,因此 
虽然民航空管形势总体上看好,但仍存在巨大的挑战,比如安全基础不牢固,管 
理系统性不强,管制人员紧缺,飞行机组与空中交通管制员之间的合作问题,管 
制员长期超负荷工作,空管基础设施建设相对滞后等等,这些都是空管系统发展 
过程中存在的问题,需要不断完善和改进。 
     鉴于民航空管系统对于整个民航事业的发展有至关重要的作用,因此为提高 
飞行安全水平,保障出行安全,促进民航发展,对空管系统进行有效的安全评估, 
是一项重要工作,而建立一套完整有效的安全评估指标体系,并用科学的综合评 
价方法对系统的整个安全状况做评价,是该工作的重中之重,也是保障我国民航 
安全、促进民航事业发展的重要环节。 
                            第一章绪论 
    随着人们对信息安全问题认识的深入,国际和国内出现了各种各样的安全标 
准,比如TCSEC(可信计算机系统评估准则),ITSEC(信息技术安全评估准则), 
安全保护等级划分准则),GB/T18336(信息技术安全技术信息技术安全性评 
估准则)等等。近几年,我国从各方面对信息安全工作加大了支持力度,尤其是 
标准化建设方面,2004年公安部等四部委联合签发的《关于信息安全等级保护 
工作的实施意见》要求抓紧建立信息安全等级保护制度,定期对信息系统的安全 
状况进行检测评估。2006年公安部等四部委联合签发的《信息安全等级保护管 
理办法(试行)》进一步要求信息系统运营、使用单位应按照相关技术标准对信 
息系统进行安全测评,符合要求的,才可以投入使用。因此,对民航空管系统的 
安全评估,也要结合一定的安全标准进行,以使评估更加科学、合理、有效。 
1.2本文的研究内容 
    本文主要做的工作是民航空管系统安全评估技术研究,通过结合我国信息系 
统安全国家标准和民航空管系统的相关安全标准,对空管系统的整体安全状况进 
行综合评价,给出科学、合理、有效的评估结果,为风险预测和管理工作提供依 
据。具体的研究内容如下: 
(1)信息系统安全评估相关标准的发展状况,以及本文中采用的安全标准的介 
   绍。 
(2)国内外民航相关安全评估技术和理论的研究现状,存在的优势和不足,以及 
   对本文研究课题的借鉴意义。 
(3)民航空管系统安全评估指标体系的确定,包括国家安全标准和民航空管系统 
   相关安全标准,以及安全标准的量化工作,具体空管系统相关指标信息的提 
   取和数据库的建立。 
(4)在确定了指标体系之后,确定各指标的权重,结合已有的权重确定方法的优 
   缺点,创造性的设计出一种求权重的方法,即把区间AHP、粒子群算法以及 
   广义X2法相结合,充分利用每种算法的优点,定性与定量相结合,求出科学、 
   合理、有
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