财政学教程 教学课件 ppt 作者 孙凯_ 第3章.pptxVIP

第3章 外部性第一节3.1外部性的概念如斯蒂格勒(G. Stigler) 教授1952年在《价格理论》(The Theory of Price) 里所举的河流污染的例子。工厂主将生产中产生的废物向邻近的河流里倾倒，废物污染了河水，使河里的鱼越来越少。河边有个渔夫，由于河里的鱼越来越少，他的生计发生了困难。在上例，工厂主对渔夫的利益的影响，不是经由市场买卖关系、由价格机制来进行，而是以非市场的方式来进行，这种情况就属于外部性(externalities)。简单地说，外部性就是那些不是经由价格机制而是由其他方式反应出来的影响。当人们说到外部性的时候，常常说的是负面的外部性，也称外部成本。负面的外部性给人们带来损害，如上例工厂主对渔夫的损害。外部性也可以是正面的外部性。正面的外部性是指这种影响给人们带来益处。如清扫门前的垃圾，不仅自己干净，也给别人带来清洁的环境，对己对人都有利。需要说明，那些以前没有在价格机制中表现出来的外部性，如果现在在价格机制中表现出来了，那么它就不再是外部性，而是与其他商品一样的商品了。以上面的河水污染为例，如果工厂主与渔夫双方对污染讨价还价，最后达成一个一致的意见，这时，污染就不是外部性，而是商品了。那么，怎样理解外部性?按照科斯教授的观点，外部性对应着一种权利。产生外部性的原因，是因为不清楚权利的所有者是谁。如果权利清楚了，就不再产生外部性。第二节3.2 负