丽水十二五规划纲要实施情况中期报告.docVIP

PAGE 12 丽水市“十二五”规划纲要实施情况中期评估报告 市农业局 （2013年8月5日） 根据市人大办《关于召开“十二五”规划纲要实施情况中期评估报告审议工作领导小组座谈会的通知》精神，结合丽水农业发展实际，现将市农业局实施《丽水市“十二五”规划纲要》有关评估情况汇报如下： 一、《纲要》实施情况 2011年以来，市农业局认真组织实施《丽水市“十二五”规划纲要》，制定了《丽水市农业发展“十二五”规划》和11个子规划，明确了指导思想、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施，开展一系列助农增收服务，切实转变农业发展方式，全面推进农业转型升级，农业产业结构逐步优化，农民收入稳步增长，农业发展取得新成效。现将主要指标完成情况报告如下： （一）农民人均纯收入：“十二五”以来，农业和农村经济稳步增长，农民收入持续增加。2011年和2012年农民人均纯收入分别达到7809元、8855元，同比分别增长19.5%、13.4%，增幅连续四年居全省首位，年均增幅超过规划提出的12%的目标；2013年上半年，全市农民人均现金收入6585元，同比增长12.4%。城乡居民收入差距倍数，从2010年的3.23倍缩小到2012年的2.97倍。 （二）农业总产值：围绕“长三角和海西经济区”绿色农产品基地建设，大力推进农业生态化、标准化、精品化和产业化发展。2011年、2012年和2013年上半年，全市农业总产值分别达111.2亿元121.5亿元和47.5亿元，同比分别增长14.6%、9.3%和6%。上半年增幅居全省第2位，与前两年的增幅相比有明显回落。 （三）粮食生产：近几年来，我市粮食生产基本保持稳定，2011年和2012年，全市粮食种植面积分别为148.7万亩、146万亩，产量分别为52.9万吨、52.4万吨，今后几年，我们将落实各项扶持奖励政策，坚持推广主导品种和主推技术，努力提高粮食单产，稳步提升粮食综合生产能力。 二、发展目标评估 农民人均纯收入指标进度符合要求，预计期末能够完成12000元的目标。农业总产值指标进度超出规划要求，预计有望提前两年实现125亿元的目标。粮食生产指标进度符合要求，预计期末粮食种植面积和产量能够稳定在134万亩，48万吨的目标。 三、主要任务评估 （一）加快农业“两区”和特色基地建设。粮食生产功能区创建工作如期推进；受验收指标控制，完成10个现代农业综合区、20个主导产业示范区和50个特色农业精品园的规划目标存在一定困难；休闲观光农业区（点）提前三年完成规划提出的200个目标任务。目前，全市已完成149个、17.04万亩粮食功能区建设任务；完成现代农业园区投资15.0亿元，建成4个主导产业示范区、20个特色农业精品园，累计新建和提升98个以上高效生态示范基地、91个以上规模生态养殖场，举办各种农业节庆活动40场次以上，建成休闲观光农业区（点）202个，云和梯田等8个基地评为省级休闲观光农业示范园。 （二）实施强龙兴农工程和合作社提质工程。超亿元农业龙头企业培育任务已完成目标的50%；农民专业合作社提前三年完成规划提出的2200家目标任务；土地流转扶持政策带动连片流转，推进规模化经营。2012年，全市共培育国家级农业龙头企业1家、省级35家，市级244家；年销售收入超1000万以上的农业龙头企业有284家，其中3000万—1亿元73家，超亿元31家；共发展合作社2448家，其中省级示范社128家、市级示范社146家，共有社员8.2万人，带动农户42.8万户，联结基地109万亩；累计工商登记家庭农场400余家，共评定示范性家庭农场（专业大户）128家；累计土地流转总面积35.3万亩，土地流转率达28.9%，农业生产组织化、产业化、规模化程度进一步提高。 （三）提升农业主导产业和建设农产品加工园区。农业主导产业各项规划目标如期推进，提前三年完成水果、畜牧等产业规划目标（具体指标完成情况详见附件）。2012年，我市食用菌产业结构调整加快，栽培量7.6亿袋、产量5万吨、产值21.6亿元，产值年均增长6.9%；茶叶产业继续保持较快发展，茶园面积48.2万亩，产量2.7万吨、产值13.4亿元，产值年均增长20.6%；水果产业提质增效结构调整明显，种植面积67.1万亩、产量39.6万吨、产值8.0亿元，产值年均增长9.8%；蔬菜产业发挥优势转型发展，播种面积68万亩、产量115.7万吨、产值17.1亿元，产值年均增长10.9%。中药材生产规模持续扩大，种植面积23.7万亩、产量2.1万吨、产值5.7亿元，产值年均增长9.0%。畜牧业发展势头良好，生猪年出栏88.7万头，家禽年出栏1360万只，肉类总产量9.8万吨，畜牧业产值19.6亿元；产值年均增长18.1%，主要畜产品自给率保持在80%左右。同时，在山区综合改革和低丘缓坡开发利用