第一讲南海风云.ppt

第一讲 南海风云; 孙中山曾经痛心疾首地说：“何谓太平洋问题？即世界之海权问题。”“太平洋之中心，即中国也；争太平洋之海权，即争中国之门户耳”。近百年过去了，孙先生所讲争太平洋海权距离我们仍然太遥远了。 ;一、南海问题的由来 二、中国对南沙群岛拥有主权的历史依据 三、中国对南沙群岛拥有主权的法理依据 四、中国在南海问题上的的基本立场 ;一、南海问题的由来;中国最大一艘渔政船—中国渔政311船;311船行驶在南海波涛之上之时，南海外交风云诡谲，各利益攸关方频频出牌，至今尚未亮出底牌。南海诸岛主权问题不是311船能解决的 。 311船刚刚回埠的第二天（3月20日），国务委员兼国防部长梁光烈上将借会见日本防卫大臣浜田靖一时之机明确表示：中国不能永远没有航母。;南海问题;南海诸岛(尤其是南沙群岛)问题，是主权问题，也是石油问题。从上世纪60年代以来，南海的油气价值逐渐被人发现，南沙争端也从此愈演愈烈。目前，南沙群岛的岛礁除了小部分在中国控制下，其他的都被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，印度尼西亚也宣称对部分海域拥有主权。其中，越南、菲律宾、马来西亚3国更是已经对岛礁进行军事占领。; ; 此消息传出后，越南、菲律宾、马来西亚先后侵占了我国南沙群岛共有约40多个岛礁。;菲律宾的“领海基线法案”是这次南海诸岛领土争端升级的导火索。该项法案的核心内容是将中国的南沙部分岛礁和中沙群岛中的黄岩岛划入菲领土。 从2007年12月菲律宾众议院批准制定该项法案，到今年2月17日菲律宾国会通过该法案，直至2009年3月10日阿罗约总统签署法案，菲律宾花了16个月运作该项法案，终于将其制定为法律。; “2009年2月17日菲律宾通过法案将南沙群岛中的部分岛屿和黄岩岛两处岛屿划入“菲律宾所属岛屿”，并纳入菲海岸基线范围内。” ;菲律宾将中国岛屿划入其领海基线范围，意味着菲律宾不仅拥有12海里的领海主权，还将拥有200海里的专属经济区，更意味着占有海量的油气资源。 菲律宾敢于通过法律宣称对黄岩岛和南沙群岛部分岛屿的主权，正是基于1982年通过的《联合国海洋法公约》。菲律宾的理由很简单，黄岩岛距离菲律宾的吕宋岛在200公里之内，因此黄岩岛在菲律宾的海洋管辖范围内，从而宣布拥有对黄岩岛的主权。;《联合国海洋法公约》;菲方态度;中沙 黄岩岛;曾名“民主礁”的黄岩岛，是南中国海中沙群岛中唯一露出水面的岛礁，国际上也称之为斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal)。黄岩岛以东，就是马尼拉海沟，幽深的马尼拉海沟向来被认定为中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。 黄岩岛外形像一个等腰直角三角形，面积大约为150平方公里，但是整座岛屿露出水面的部分非常少，只是星星点点的一些珊瑚礁石而已，最大的礁石也只有4平方米左右。 ;菲律宾占据的南沙第二大岛——中业岛;;我国海域概况;中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。 中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。 第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。 ;战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。 ;70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。 ; 岛屿被侵占 海域被分割 资源被掠夺;;二、中国对南沙群岛拥有主权的历史依据;唐宋年间，许多历史地理著作将西沙和南沙群岛相继命名为九乳螺洲、石塘、长沙、千里石塘、千里长沙、万里石塘、万里长沙等。宋元明清四代，以石塘、长沙为名记述南海诸岛的书籍多达上百种。 元代，对南海诸岛地理位置的记载更为详细。 ; 明代《混一疆理历代国都之图》中标有石塘、长沙和石塘。从图中标绘的位置看，后一个石塘是今南沙群岛。 清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计73个地名。 ;（二）中国最早开发经营南沙群岛 ;《更路簿》是中国人民明清以来开发南海诸岛的又一有力证明。它是中国海南岛