领导科学第三章 领导体制.docxVIP

第三章 领导体制 思考与练习 1. 领导体制的基本内容有哪些？ 答：（1）领导的结构方式； （2）领导层次与领导跨度； （3）领导权限和责任的划分； （4）领导体制的构成要素； （5）领导者的配置与管理制度。 2. 简述领导体制的特征和作用。 答：领导体制的基本特征： 领导体制除了具备自然属性与社会属性这两种根本属性之外，还具备以下几个基本特征： （1）系统性 （2）根本性 （3）全局性 （4）稳定性 领导体制的作用： （1）领导体制是领导活动正常进行的制度保障； （2）领导体制是领导者与追随者之间建立关系、发生作用的纽带； （3）领导体制是领导活动规范化、制度化的组织保证； （4）领导体制是决定领导效能高低的重要因素。 3. 领导体制的结构方式有哪些？ 答：（1）直线式结构 直线式结构又称层次式、分级式、金字塔式结构，是人类社会最早出现的一种简单的传统的领导体制结构。 （2）职能式结构 在这种领导结构中，在上级组织的领导下，按照专业分工设置若干职能部门，实行专业化分工管理，各职能部门直接对上级领导负责，并在业务范围内对其下级有指挥、协调、监督的权力。 （3）混合式结构 混合式结构是一种将直线式结构与职能式结构有机结合起来的组织结构形式，因此也称直线-职能式结构。 （4）矩阵式结构 矩阵式结构是一种在混合式结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称规划-目标结构形式。 （5）事业部式结构 事业部式结构又称多部门结构、M型结构。 4. 领导体制的类型有哪些？ 答：（1） 一体制和分离制 按同一层级的各单位接受上级机关的指挥、控制程度的不同，可以将领导体制划分为一体制与分离制。 （2） 集权制和分权制 按照职权的集中和分散程度的不同，可以将领导体制划分为集权制与分权制。 （3） 首长负责制和合议制 按照最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为首长负责制和合议制。 （4） 层级制和职能制 按照管理方向的不同，可以将领导体制划分为层级制和职能制。 5. 我国领导体制改革的内容有哪些？ 答：我国领导体制改革的主要内容和基本方向有以下几点： （1） 党内领导体制的改革是我国领导体制改革的决定条件。 （2） 建立合理、协调的领导权力运转体系，克服政府管理体制的过分集权。 ① 权力分配要合理。 ② 机构设置适当。 ③ 工作制度健全。 ④ 法律保障有力。 ⑤ 自我调节灵活。 （3） 明确领导职能，实现职能转变。 ① 明确国家、政府与社会之间的关系。 ② 把握并适应现代政府领导职能及其发展趋势。 ③ 改革现行的政府运行程序和工作方式。 ④ 改革干部人事制度。 （4） 领导体制应该科学化、法制化。